隨著中國對台態度日趨強硬，兩岸宗教交流也逐漸變質。清華大學社會學研究所副教授古明君3日就在一場講座中，直指中國早在2016年的十三五規劃綱要及2018年兩會期間，點名要發揮媽祖文化的積極作用，而其中最重要的政治任務就是抵制台獨，推動祖國統一大業，不僅使得兩岸宗教交流蒙上滲透陰影，更讓媽祖成了中共的統戰道具。#記者程寬厚的報導#  中共對台宮廟統戰 媽祖文化成宣傳工具 就在大甲鎮瀾宮媽祖遶境圓滿落幕之際，台灣宮廟是否遭中共滲透也成了討論話題。台灣黑熊學院3日舉行了「非關神明的戰爭：從台灣宮廟組織看中國（共）的紅色滲透」講座，邀請清華大學社會學研究所副教授古明君，以「中共對台灣宮廟統戰工作的現況」為題進行演講。 對於中共看待宗教的態度，古明君說，早在1950年開始，中共就把宗教問題歸為中共中央統戰部負責，並將佛教、道教、伊斯蘭教、基督教、天主教等宗教列為主要目標，其中更把媽祖文化信仰當成國家宣傳工具。 清華大學社會學研究所副教授古明君(程寬厚攝) 十三五規劃綱要點名媽祖 肩負抵制台獨完成統一政治任務 她觀察到，過去十年，台灣信仰團體積極參與中國的民間信仰復興，因此媽祖、關公等民間信仰，就被中共視為可以發展出對台灣進行文化統戰的模式，尤其媽姐文化更曾在2016年中共十三五規劃綱要「推進一帶一路建設」中被點名，應發揮積極作用，其後2018年的兩會期間，更明確指出媽祖文化應肩負「抵制台獨」，「推動祖國統一大業」的政治任務，根本毫不避諱將媽祖當成了對台統戰的道具。 古明君說：『相應這個十三五規劃，福建代表團在第十三屆的全國人大會裡面，就提了一個建議案，呼應國家的這個規劃，他要怎麼樣好好的建設這個一帶一路、海上絲綢之路，實踐祖國統一大業，這個媽祖文化可以怎麼樣來扮演這個重要的作用呢？他說建議要國家中共中央統戰部，然後國家國台辦，還有文化部門，以及省這一級，還有市這一級，也就是黨跟政府都要聯合起來，成立一個更大規模國家層級的一個部門，來推動媽祖文化，要做很多短中期的發展等等，不只是民間要做，媽祖廟要做，學校也要來做，海外各方面的資源都一起在做，要推動一些項目，目標就是要抵制台獨、推動祖國統一大業，從他們官方的角度來看，媽祖就是有一個重要的政治任務，可能可以促進祖國統一大業。』 媽祖信仰去宗教化 魚目混珠遂行統戰目標 古明君強調，中共把媽祖信仰進行去宗教化，轉向「文化化」，產生和媽祖信仰絕然不同的「媽祖文化」，然後能在信仰社群與國家議程的交織與互動中，成為被黨國收編的國家文化工具，讓它披著宗教外衣，實則就是在進行統戰政治任務。 古明君舉例說，像2009年首屆的海峽論壇以來就是如此，中共會選在同一時段合併舉行「媽祖文化活動週」，時間選在媽祖生辰，以此邀請台灣廟宇組織，以進香名義，帶團參與出席海峽論壇，達到外溢的政治目的。她說：『2009年以後進香的媽祖生日323，就納入海峽論壇的一部分，是海峽論壇裡面的一個重要活動，所以其實可能在台灣這邊，在招攬信眾說，我們一起去進香，說我們去那邊幫媽祖過生日…可是去到那邊其實是參加海峽論壇幫海峽論壇做業績，去年在疫情期間還在辦，你看這怎麼會是拜媽祖呢？這就是一個大型晚會呀，所以它就是在這個晚會，去邀請了一堆台灣的廟宇來。』 中共對台宗教工作新模式 在台協力者被吸收成中共直接入台節點？ 然而，這種透過宗教交流的對台統戰工作，除了參與進香團進而操作成政治宣傳外，另外還包括了與台灣里長建立溝通管道，以及利用中國與台灣宮廟互動發展中共代理人。不過，古明君提醒，在疫情之後，2023年會是兩岸交流的大動員，中共對台的宗教工作也會有新做法，包括積極盤點在台宗教網路與人脈，建立直接影響，以及在台灣宗教團體掛牌，設置祖庭聯絡處，或甚至是在私校成立研究中心；但她認為，未來中共是否會直接吸收在台的協力者，成為直接受中共管控的入台節點，才是我們最應該關注的。 她說：『你會看到這幾年疫情之後，他有點積極的動員和盤點，以前那些跟我合作的人，現在是不是還叫得動，要他表態的話，他會不會做這件事情、所以宗教方面我們發現一些新的趨勢，比如說，很積極的盤點以前合作過的人，現在趕快來中國報復式進香，還有一種新的模式就是你到中國祖廟拜拜很困難，那我們在台灣建一個聯絡處好嗎？掛一個牌子就行了嘛，在台灣的某個廟或某個宗教團體掛一個牌子，或是到私校高等學校，辦私校現在都很困難，怕學校倒閉，那捐一筆錢，讓你做一個什麼研究中心，不好嗎？所以我們現在比較注意到是不是會有這種趨勢，以往透過很多的跨海峽關係，來認出誰是在地協力者，但是接下來，是不是會直接吸納這些在地協力者，變成是直接的入台的基地，這個大概是接下來我們會特別要關心的一個重點 。』 防宗教交流成破口 學者籲強化中國因素意識  古明君分析，兩岸處於不同的政治體制，因此對於宗教管理也各有不同，相對於中國對宗教的控制，台灣對宗教的自由開放，反而成了兩岸宗教交流中的弱勢。因此她建議，不論在宗教或其他一般領域，民眾都應該要提高「中國因素」的意識，清楚認識到其實中國的宗教背後，就是有中國政府的力量，會透過各種東西發揮其影響力，而且絕對不限於宗教領域。而唯有人人都有這樣認知，才不致於讓「宗教」成為台灣境外影響力的破口。

香港在9月8日凌晨錄得自1884年有記錄以來的最高降雨量，官方稱是五百年一遇的豪雨。五百年一遇？難道明朝嘉靖二年曾試過水淹香江？其實這是常用於工程設計上對雨量、地震及風力等承受力的形容，500年一遇是指重現期，可理解為一年內出現此情況的機率為五百分之一。天災來襲實非幸事，卻令人有機會一睹「返送中」運動後，港府「武進文退」的管治實力，以武官為首的「李班子」面對暴雨下的突發狀況顯得手忙腳亂，特首李家超甚至在最惡劣的期間神隱逾16小時，直至暴雨警告除下才現身，官員出來會見傳媒交代災情，更是一味推搪卸責，至於如何處理善後，卻說不出個所以言來。 槍桿子掌權 威嚇有餘智力不足 香港公務員架構中，政務官（AO)向來是金字塔的頂尖，佔17.5萬公務員的0.4％，他們的職責是管治香港，參與政策制定、資源調配、施行重大政府計劃、在內地及海外推廣香港等工作，實際工作由文書工作、接觸持份者，到準備公眾活動、推銷政策均有所涉獵，而且會定期被調派到各決策局及部門工作，以確保他們對不同政府部門都有所認識，從而培訓能作通盤考慮的決策者。 政務官是公務員架構的主心骨，因此歷屆政府「百官之首」的職位，即政務司司長必由資深政務官擔任，從董建華年代到林鄭月娥亦然，唯一例外是曾蔭權任特首時，委任商界出身的唐英年為政務司司長，然而曾蔭權本來就是AO出身，在董建華年代出任政務司司長，對於統籌官員執行政策可謂遊刃有餘。 奉行大半個世紀的「AO治港」，說穿了就是精英主義，弊處不少，但同時是香港發展成一個高效城市的基石。然而，2019年後中共要求香港穩定壓倒一切，官僚架構武進文退，「AO黨」失勢，特區政府最主要的職位均由紀律部隊出身的人員把持，佔主要官員約五分之一，包括特首李家超、保安局局長鄧炳強、政務司副司長卓永興均是來自警隊；政務司司長陳國基、政制及內地事務局局長曾國衛則是入境處出身。須知道，AO與紀律部隊的入職要求，甄選嚴格程度以至在職培訓投放的資源均有著天淵之別，或許紀律部隊出身的高官在其專業範疇十分優秀，但若論行政管治則屬門外漢。 深圳排洪誰造謠？1.5億緊急警示系統純屬擺設 9月7日開始連續不斷的暴雨除了令香港成為澤國，多處出現山泥傾瀉外，亦把港府的愚昧如污水倒灌般湧現人前。嚴重暴雨影響整個廣東沿岸地區，深圳水庫於8日零時零分，亦即雨勢最大的時段進行排洪。其時，香港多區已出現水浸情況，不用福爾摩斯出動，用腳趾頭去想亦知道深圳水庫排洪只會令情況更嚴重，早於9月1日網上流傳深圳排洪會令香港新界北區水浸的消息，當時港府發新聞稿指是謠言，無事實根據，執法部門會跟進。旦凡與中國大陸有關的負面新聞，港府不問原由，總是第一時間衝出來反駁，而根據港深兩地協議，深圳水庫若排洪會有三小時通報港方，結果深圳在8日凌晨排洪每秒120立方公尺，香港保安局於7號晚上11時15分獲深圳當局通知，但局方在收通報後隔29分鐘後才發稿通知市民，當時距離排洪時間僅餘16分鐘，令人完全措手不及，水淹家園，損失慘重。現在回想，如果政府謹慎向深圳當局查詢排洪安排，居住在低窪地區的民眾至少有數天時間作應對及撤離。 當晚已有市民質疑，政府為何不透過緊急警示系統通報全港市民﹖這個緊急警示系統於2020年耗資1.5億港元設立，唯一一次使用在2022年3月疫情期間，提醒市民不要前往某專門接收新冠病人的醫院，當時輿論認為此消息沒有任何迫切性可言，透過緊急警示系統通報實在擾民，而系統設計時列明在極端天氣下會使用，可是當五百年一遇的暴雨出現，港府卻不使用緊急警示系統，反而如日常公告般在政府新聞網上載消息，足見指揮防災的官員已經方寸大亂，甚至忘記了有這個耗資億元的警報系統存在。 特首神隱16小時 官員滿嘴歪理求卸責 7日晚上各主要幹道已出現嚴重水浸，港鐵黃大仙站水深幾乎沒頂，直至翌日凌晨5時34分港府才宣布因應「極端情況」，學校需停課，但沒宣布停工。當天網上流傳多條短片，拍到趕上班市民的狼狽狀，更有穿西裝的男士被大水沖走的畫面，十分嚇人。港府高官一直沒有影蹤，只透過發新聞稿交代最新天氣情況。直至8日下午才如夢初醒，由政務司司長召開聯合記者會，不過特首李家超沒有出席，到黑色暴雨警告解除後，9月8日的傍晚6時李家超才現身，到港島區一處發生山泥傾瀉的地點視察。 官員記者會上交代水災情況與善後安排，猶如一場大型「官場卸膊操」。官員開口閉口「百年一遇」、「五百年一遇」、「極端罕見」、「突如其來」，「破紀錄大雨」云云，圖為施政失誤，決策滯後開脫。最好笑是官員在此情況下仍有心情襯衫，眾人穿上同一副背心外套出席記招，以示團結，但各部門主管回應提問時卻想盡辦法「卸膊」、「推莊」，如被記者問到為何不用緊急警示系統﹖政務司副司長卓永興以英文回答說：“I think any members of the public who is still awakening would have noticed this heavy rain storm situation, so it won't be necessary to use that system to send sms to the individual citizens to stating the obvious.”(「我認為所有當時仍然清醒的市民都會知道有暴雨，政府無需利用緊急警示來提醒他們一些已知的事情。」)暴雨引發的水浸與山泥傾瀉在接近凌晨時分開始惡化，當時有多少市民已經進入夢鄉﹖今次沒有人被山泥淹埋只是幸運，而非因為全港市民都能在深夜時分保持清醒。事實上，是次暴雨導致3人喪命，多人受傷，如果他們早一點收到警示，能否逃過一劫無人知曉，但作為政府盡力保障市民生命財產安全實在是責無旁貸。 香港人常自嘲「阻人搵食罪大惡極」（阻礙別人工作是不能饒恕的）才是香港核心價值，每逢惡劣天氣下上班總互相揶揄：「我真係好鍾意返工﹗」（我最愛上班）確實，香港沒有天然資源，能夠搾取的只有人的勞動力，國際稱頌的高效城市背後就是靠這班盡忠職守的人支撐著。暴雨翌日，香港整體恢復基本正常運作，市民如常上班上課，特別是銀行及證券行等機構服務穩定暢順，確保復市的交易如常。這是各行各業堅守崗位的成果，無關政府功勞。然而，貪官可惡不及庸官可怕，香港底子再厚，亦經不起這班沒有自知之明的庸官祿蠹幾番折騰，大家還是自求多福吧﹗ 作者》余知宜  在香港從事傳媒工作二十多年，走訪社會各界，目前在台，不忘記者初心。  

近期，中國修訂《反間諜法》的機密適用範疇，將所有跟國家安全和利益的文件、數據、資料、物品都納入機密保護的範圍，修訂後會比原本舊條文中的「國家機密和情報」範圍大許多，新措施將在今年7月1日開始施行，消息一出，引起外界關注，尤其是許多外商企業及外國人士擔心，未來中共動輒得咎，隨時都可以羅織罪名，來進行政治整肅和報復，《華爾街日報】的報導中更指出，該法修改後，可能會讓許多外資出逃、撤離中國，這更不利於吸引外商到中國投資設廠。 中共修訂《反間諜法》 很危險！恐對外企羅織罪名 其實，在還沒修法之前，中國早已針對部分外商採取壓制的動作，例如「貝恩」(Bain & Co.)、「美思明智集團」(Mintz Group)、「凱盛」(Capvision)、「德勤」(Deloitte)等外企公司在中國的辦事處及人員，就接連遭到突訪、搜查，甚至是員工被拘留；除此之外，日本製藥商「安斯泰來」(Astellas)的管理高層被中方控訴從事間諜活動遭到逮捕，顯然中國是有意藉由這樣的手段，來對外企公司製造寒蟬效應，特別是對有意留在中國經營的企業帶來殺雞儆猴，遵從中共的政治正確及獨裁氛圍。 早在2018年時，中國就已經開始用「國家安全」為由來對外國人士進行報復，當時因為加拿大拘捕了「華為」財務長孟晚舟，中國以「莫須有」的罪名逮捕了加拿大公民史佩弗(Michael Spavor)，把他拍照中出現的軍用飛機詮釋為「非法傳遞二級國家機密」，這就是中共肆意濫捕的手法。如今再透過修訂《反間諜法》的機密範疇，對於機密的規範相當模糊，中共任何機構都可以依據自己的判斷來對任何機構及人員展開調查及抓捕，而審理過程又相當不透明，還言之，任何人都可能落入間諜行為的控訴。 中共要整治的對象也不只是外商，不久前，一位在黨媒「光明日報」的專欄作家董郁玉，就是因為和日本駐中大使館的官員會面後遭到逮捕，這樣的情事也有對內發揮震懾的效果。更不用說，中共也把台灣民眾列入懲罰的對象，包括台灣八旗文化出版社總編輯的富察、台灣民族黨副主席楊智淵，都遭到不明處置的拘留，甚至被起訴違反《分裂國家罪》入獄。可以說，這些都是藉由法律制度來進行政治打壓，可以想像的是，一旦《反間諜法》修訂法條正式實施後，恐怕會有更多機構跟人員遭到迫害。 對外「祕密警察監控」 對內《反間諜法》多重施壓 然而，中共這麼做是所為何事？部分觀察家認為，極有可能是要廣泛打擊在中國投資的美國企業，藉此來對美國政府經濟圍堵中國的一種回應，進而用來作為談判的籌碼；也有一說是中國政府要落實國家主席習近平「國家安全至上」的要求，以作為習近平維穩政權的工具，尤其是最近幾個月已開始限制及切斷海外用戶使用重要資料庫的管道，包括企業資訊、專利研發、採購文件、學術期刊及官方統計年鑑等無法正常使用，例如外國機構不能再續訂中國「萬得資訊技術股份有限公司」(Wind Information Co.)的資料庫。 中共的所作所為，眼看是為了防範外國威脅，但卻同時引起全球企業及者的不安，畢竟外國人員前往中國進行任何考察或調研，以及一些以諮詢、調查為業的外商，就算只是一般普通的市場調查，或是對競爭對象的資訊掌握，都極有可能會被視為間諜行為，而中國司法部門掌握了詮釋「間諜」的權力，違法的認定及起訴的理由似是而非，許多企業及人士都成了中共要進行政治壓制的祭品。問題是，中方在今年「兩會」期間強調會繼續改善外企在中國的經營環境，但是，《反間諜法》修訂、對外商的搜查等動作，根本是背道而馳。 值得留意的是，美國聯邦調查局在上個月初逮捕了兩名華裔人士，理由是他們涉嫌在紐約經營「中國秘密警察局」，受到中國政府的指使，向美國境內的華裔民眾進行監控，甚至是對批評中國及中共的人騷擾，美國的反應也震撼了其他國家，許多西方國家也開始進行調查。中國在其他國家進行滲透、秘密監控等行為，已讓許多國家反彈，如今又透過《反間諜法》修訂來壓制外國企業，如此行徑正好凸顯獨裁國家野蠻的一面，鄰近中國的台灣，許多台商及民眾頻繁往返中國，必須審視可能引發的不確定性和風險，外國企業都有避險的意識了，台灣更要小心才是！ 作者》吳瑟致 大學兼任助理教授、台灣韜略策進學會副秘書長、兩岸政策協會研究員。

有印度高階官員向外媒透露，印度正研擬一旦台海發生戰爭，可採取的應對方案。對此，旅居加拿大的「民主中國陣線」副主席盛雪表示，從近年的種種跡象可以看出，印度和中國的關係是愈加惡化，中國的經濟下滑，也給了印度更強而有力的信心去研擬兵推報告，想藉由援助台灣，進而擺脫中共壓制。#記者程寬仁採訪報導# 印度分析應對方案 立場明確 彭博社報導，有2名印度高階官員指出，印度國防參謀長邱漢(Anil Chauhan)授權展開一項研究，若中國侵略台灣，台海發生戰爭，印度能夠如何因應，這項研究評估各種戰爭情境，例如衝突若在短時間結束，就發表措辭強烈的聲明，表明立場，但如果像俄烏戰爭這麼久，就有可能作為盟國的後勤樞紐，甚至直接介入，在印度北部、中國西南部的邊境開闢新戰場，讓中國兩面作戰。 央廣節目「為人民服務－楊憲宏時間」關注中印關係變化，「民主中國陣線」副主席盛雪在節目中表示，印度研擬台海上演軍事行動，印度軍方要充當後勤中心，為盟軍戰艦和飛機提供維修和保養，還要為抵抗中國的軍隊提供食品燃料和醫療設備，同時提及可能會在中印邊界開闢新的戰場，這些都是非常明確的態度和立場，這如果是在3、5年前，是想像不到會有這樣的轉變。 美方帶動 印度勢必要備援 台灣國防安全研究院國家安全所副研究員侍建宇則分析，這裡提及的戰線補給，不可能從印度洋周邊補給到台灣海峽，中間要穿過很多地方，等於繞一大圈，最能協助的會是空軍，可透過無人機進行補給；海軍方面，畢竟南海問題直接牽涉到印度的利益，因為印度從俄羅斯的遠東地方有開採一些礦物，從海參崴運來，一定要經過台海，所以南海的通行權很重要，如果印度將船艦開到南海上，自然會給中國很大的壓力。 侍建宇：『(原音)其實面對面的也跟印度人談過，他們評估是台海不會發生戰爭，如果一旦發生的話，他們不可能只是口頭表態，或者不動如山的不介入，他們很可能要介入，可能還不是只有補給而已。』 印度人士和侍建宇提到，美國的角色在這兩年顯得很重要，美國在太平洋一帶的布局很緊密，從印太戰略開始，四方安全對話加上五眼聯盟，美國總統拜登又拉緊南韓，再加上菲律賓，在這樣的情況下，台海如發生戰爭，印度不可能袖手旁觀，或只是嘴巴上講講立場，到時候一定得被迫出手。 中印敵對 處處可見 盛雪也進一步指出，印度人對中國是愈來愈感到有敵意，印度媒體在2020年8月，曾進行一項印度國民情緒調查，訪問了1萬2千位民眾，結果顯示，84%的受訪者認為印度不能夠依賴中國，只有9%的人認為可依賴中國；另外，72%的受訪者覺得印度可以戰勝中國，僅有9%表示印度無法擊敗中國，顯見印度人對於中共的敵意。 盛雪說，今年4月，在新德里一個政策研究中心有一名戰略研究員發表文章，主題叫做「重塑亞洲的中印敵對狀態」，當中提到印度通過冒著爆發全面戰爭的風險，與中國展開角力，以一種本世紀以來，包括美國在內的其他世界大國都未能做到的手段公開挑戰中國，並指出中國國家主席習近平的戰略擴張，迫使印度改變了以往的綏靖政策，並加快建設自己的軍事力量，將一個潛在的合作夥伴，變成長期的仇敵。 盛雪：『(原音)而且他說，習近平選擇了一場永遠無法取勝的對印邊界鬥爭，而且他認為習近平的這個做法，會成為習近平持久的一個政治遺產，就說是他的愚蠢，那麼這樣的一個過程，其實咱們從外界、從媒體其實也看到了不少。』 盛雪透露，她6月在印度，關注到兩國間的媒體關係惡化，當時有報導說，最後一名在中國的印度記者被要求離開中國，中國外交部發言人則回應，實際上是印度對中國的記者一直以來有各式各樣的刁難，像是不適時發放簽證，或只發1個月的效期。另一方面，中國最近畫出的國家新版圖，將印度實質管轄的邊境地區也納入範圍，讓一名印度陸軍中將寫文章抨擊，中國完全是在捏造歷史，並對印度挑釁，就是想在中印邊界挑起雙邊衝突，也無視國際秩序和國際規則。盛雪說，這些情況都說明了兩國關係確實愈來愈惡化。 印度想擺脫中共壓制 對台有合作契機 侍建宇認為，印度和台灣其實有很多可以合作的項目，即便一開始無法有具體內容，但只要雙邊願意互動、了解彼此，就是合作的開始。 盛雪提到，印度總理莫迪日前到美國訪問時，也表現出一定要更進一步接近美國而疏離中國的立場，雖然很多時候會看到莫迪在一些重大事件上，好像是在「腳踩兩條船」，比如俄羅斯對烏克蘭發動戰爭，大家看到莫迪的猶豫，甚至在中間顧及自己的利益，但莫迪已在打破這個平衡，也就是印度勢必會愈來愈接近西方民主國家。 盛雪也指出，尤其中共經濟下滑，讓印度等周邊國家得到更多的經濟利益，此消彼長下，是不斷給印度更多信心，所以印度軍方近期才會研擬這項研究報告，想給台灣解困，報告內容的細緻程度連美國都不及，顯然印度是真的想完全擺脫中共的壓制，以及在政經等各領域的滲透。

國際人權組織「保護衛士」(Safeguard Defenders)昨天(2日)發表報告，分析中國日益嚴重的限制出境問題，並提及今年7月將上路的「反間諜法」，預計將讓更多的中國公民，甚至是非中國籍人士都受到危害。中國資深公益人士楊占青今天(3日)表示，這已類似恐怖主義，未來當局只要看誰不順眼，就能限制行動。#記者程寬仁採訪報導# 出境禁令普及化 打壓異議人士 人權組織「保護衛士」發布最新報告，談及中國共產黨不斷擴大限制出境的法律範圍，而且頻繁使用，像是沒收護照，及拒絕護照申請或換發，主要的懲罰對象涵蓋人權捍衛者與家人、宗教群體或外國記者，並可作為人質外交的工具，或藉由挾持家人，脅迫當事人返回中國。 旅美中國資深公益人士楊占青表示，他認識的律師、人權活動者及民運人士，不少人早在4、5年前就被限制出境，這樣的情況近幾年肯定是愈來愈多，因為只要敢在中國國內發聲，或經常去維權，官方不是抓你，就是限制出入，尤其不能在一些敏感的時間去敏感的地方，以免出境後公開發聲，會說出更多內容。 他指出，這樣的限制對中國政府肯定有成效，尤其有關人權捍衛者的培訓都在海外，近年在中國境內不可能舉辦，所以這些人沒法出去，就無法接受相關培訓，也無法獲得最新的國際資訊和經驗；另一方面，有的人長期被迫害，身心俱疲，想要到海外養身體，也不可能出境。 楊占青：『(原音)人權律師、異議人士還有公益人士，對他們來說這是一個很重的打擊，這個也會導致很多人不敢再發聲、再行動，這種限制會讓這群人感到更壓抑。』 不過，楊占青提及，中國當局也並非只會採取限制出境，有時也會出現截然不同的對待方式，例如遇到一些常給政府添麻煩的人，令他們非常頭疼，有可能對政績不利，這時就會想辦法讓這個人出境。 誰是間諜 他說了算 「保護衛士」在最新報告中也點出，中國近日批准「反間諜法」修正案，新修訂的條文允許對所有涉嫌從事間諜活動的人，實施出境禁令，而且對象涵蓋非中國籍人士。 楊占青說，中國已類似恐怖主義，通過這種模稜兩可的條文內容，未來有沒有從事間諜行為或參與間諜活動，完全是他說了算。楊占青：『(原音)其實就是他看不順眼的人，無論你是中國人還是外籍的人，他都可能限制你，然後比如說會讓你認罪，或者再不行，把你抓捕，他不像過去可能給你個機會去逃離，現在他可能先私下說你涉嫌間諜行為，他可能就搞一個出境的禁令。』 合法剝奪人權 中國走倒退路 中國官方常以不明確的理由，限制人民出境，另一方面又在近年增加多項法律授權的出境禁令。楊占青分析，過去官方就是貫徹領導的意志，執行的時間長了、案件多了，結果發現民間都沒有劇烈或具規模性的反抗，官方就會覺得這麼做行得通，不會對政權產生非常大的副作用，因此乾脆納入法律，還能減少申訴案或輿論審判，但這對受害者就更加不利，等於通過法律，合法剝奪人民權利。 楊占青說，這項修正案如果是在10、20年前修訂，預計會有很多學者或法律人士出來反對，網絡上的輿論可能也會鋪天蓋地的反對，但經過這些年的管制，當局現在修訂這些法律條文，基本上已不會遇到什麼障礙，要付出的社會成本低很多，可以很自然而然的推出相關規定。 楊占青感慨，就像20年前，如果在中國說「維穩」兩字，就是負面的詞，那時當局都不願意承認，如果在哪個文件裡洩露出來維穩的意思，就會很不高興，但現在維穩已變成一個「正常的工作」；他說，中共一步步將過去很多見不得人的做法合法化或正常化，這也反映中國社會明顯在倒退。

各國看待中國的角度及態度，已經大不如前了，上海美國商會(AmCham Shanghai)日前公布一項調查報告指出，接近五成的美國企業對中國經營的前景不樂觀，尤其是對未來五年中國的投資前景看好度降至24年來的新低(52%)，其中有40%的美國企業表示將調整在中國的投資規劃，其中有接近兩成的美國企業考慮在三年內將業務遷出中國，調查顯示會有如此悲觀的原因，包括美中關係惡化、中國經濟低迷及中國對內監管等因素所致；顯然，外商對於中國市場的負面觀感正在增加，並沒有因為北京當局力促經濟復甦抱有希望。 中國內外壓力劇增 是習近平自取其咎 其實，不僅只有企業對中國市場環境感到無奈，即將在九月中下旬登場的杭州亞運，部分西方國家也拉緊神經，深怕國家選手赴中參賽遇上麻煩，特別是日本政府，由於中國社會「反日情緒」高漲，日本奧委會(JOC)主席山下康弘表示擔心日本選手會有安全疑慮，因此考量採取保護措施，雖然至今仍未公布具體的因應方案，但可想而知，日本政府對於當前日中關係感到憂心，關注日本公民在中國可能遭遇風險。當然，這並不意味其他國家也會有一樣的顧慮，但是，前往中國風險的意識已開始蔓延，這會強化國際社會對中國的「去風險化」(De-risking)認知。 事實上，中國國家形象崩壞並非一朝一夕，其實早在中共十九大時，各國對於中國的所作所為已有所不滿，去年(2022年)在北京舉辦的冬季奧運，許多歐美國家因為不滿中國的各種劣跡，紛紛採取不同程度的抵制行動，這讓原本被疫情搞得灰頭土臉的中共政權更是臉上無光，對比2008年北京夏季奧運的風光氣勢，藉由舉辦國際活動來提振國家影響力的效益正在快速遞減；如今，即將開幕的杭州亞運，雖然時空環境不同於一年前的北京冬奧，但因為已經疫情解封，中共也想盡辦法要恢復經濟榮景，但似乎成效更為不彰，賽事的關注度不高，中國魅力確實已不回去了。 去年冬奧前夕，一群中國海外民主人士在中國駐美大使館前舉行集會，抗議中國的人權紀錄，並呼籲國際社會抵制北京冬奧。（對華援助協會提供） 面對中國風險 台灣要有動態安全架構 端看中國會步上如此窘境的原因，縱然美國及其盟友的態度極為關鍵，但是，這一切也是中國自己造成的結果，過去一段時間，尤其是在習近平正式上台前，就算中共專制體制不變，仍讓外界保有「政治開明」的期待，與其說是對中國可能走向民主與政治改革的想像，至少「綏靖主義」的路線，許多民主國家睜一眼閉一眼「輕放」對中國違反民主自由精神的批判，況且中國仍有龐大的市場誘因及經濟潛力，經濟高於政治的務實邏輯，中國雖然正處在崛起的過程，外國政府及企業還能掌握中國內部情勢，「可預期性」讓外界對中國仍保有樂觀態度。 不過，隨著習近平上台後，慣養下的「中國夢」，過度膨脹的國家自信，戰狼外交的氣焰無法遮掩，尤其是透過各種手段來對外懲治，軍事野心、經濟壓迫、民粹排外的氛圍日益濃厚，這一方面壞了國家形象，另一方面也引起各國的危機意識；再加上，近年來習近平增加對內控制，從「市場監控」到「國安監視」，無不展現「進化極權主義」的能耐，這讓西方國家放棄了「綏靖路線」，也迫使各國開始防範中國對外脅迫的行徑。說白的，習近平曾表示中國正面臨嚴峻複雜的國際形勢，其實也是自己造就來的下場，閉關自守、獨裁專斷的心態，領導風格決定了中國目前的格局。 持平而論，習近平主政下的中國，與西方國家的關係正在惡化，和民主陣營的矛盾也持續加深，這都會讓中國的外部壓力愈來愈大，而他又進入了前所未有的第三任期，外界擔心在急於表現統治威懾力的狀況下，不無可能會採取冒進的行動，如何防範中共為了轉移內部壓力而步上躁進的選擇。對台灣來說，總統府秘書長林佳龍提出「動態安全架構」值得參考，台灣需要強化備戰以展現能戰的實力，方能讓增加中國採取侵略的成本，進而確保台灣的國家安全，甚至是達到避戰及止戰的目標，而這也呼應了當前西方國家看待中國風險的安全觀，台灣需要相應而行才是。 作者》吳瑟致 台灣智庫中國問題研究中心主任、大學兼任助理教授、台灣韜略策進學會副秘書長。

中國一帶一路倡議從2013年推出以來，每隔一段時間便會受到媒體及各國質疑是否為債務陷阱？更重要的是，美歐國家雖提出於2021至2027年3000億歐元相對應的「全球門戶戰略計劃」，同樣都在政治、經濟、安全還有其方面進行基礎建設指導項目的倡議。總的來說，一帶一路更高集中在經濟方面，亦有地緣政治影響力；全球門戶則著重在地緣戰略政治色彩，以及歐洲一向注重的意識形態和價值觀取向。此外，兩項政策所投資的地區皆橫跨亞、歐、非等重點區域，近期在G20領導人峰會期間，印度、中東和歐洲宣布展開三方經濟走廊（IMEC）項目，企圖與一帶一路形成抗衡之勢。但對於本文所要著重的東協國家來說，恐仍是一帶一路較具政治認知正負面回應。 一帶一路與RCEP從分進到合擊 1+1>2？ 今(2023)年6月2日，RCEP正式對菲律賓生效，代表RCEP已完全對15個成員國全面生效，進入全方位實施階段。一直以來，中國將RCEP視為與東協國家經濟合作的重要框架，而一帶一路倡議變成為填充RCEP內部的土石內容；尤其是RCEP的成員國中，東協十國皆已與中國簽署一帶一路合作文件；而在中國-東協自貿區從1.0升級到2.0，今年在RCEP全面生效後，更是提升至3.0。換句話說，從今年開始，一帶一路會與RCEP從過去的分進成為合擊，一帶一路以正面項目基建投資東協國家，RCEP則以負面清單方式對製造業、農業、林業等做出開放承諾，當原物料、投資成本及准入門檻皆為一條龍服務時，一帶一路和RCEP將成為一條完整的產業鏈，更有高度的可能讓中國從經濟出發具體重擊東協原本的地緣政治脈絡。 今年6月2日，RCEP正式對菲律賓生效，代表RCEP已完全對15個成員國全面生效，進入全方位實施階段。(圖:RCEP) 一帶一路裂解東協中心地位？ 東協國家的中心地位，一直是該區域政府堅持維持的最核心戰略，卻也擔憂中國勢力的介入可能造成東協中心地位遭受嚴重威脅。事實上，東協國家鬆散的組織不但是中心性最大的危機，尤其當強勢中國勢力侵入時，不同國家態度因利益衡量而難以對中一致。此外，東協運作模式是透過各成員國領袖、經濟、外交首長參與各層次會議，凝聚部分共識、推動政策，並無統一機構統整運作模式，相較於歐盟有超國家機構負責，並獨立於成員國的決策有很大不同，即便歐盟有如此堅實的決策機制，仍是有如匈牙利、土耳其等國家政府較為親中，更遑論東協國家有更易遭侵入的組織鬆軟態樣。 東協引入其他國家政策勢力 沖淡一帶一路危機 確實東協國家及學者看到中國對其長期以來堅守的中心地位裂解危機，於是引進其他域外勢力平衡中國勢力，如美國藍點網絡、重建更美好的世界、印太戰略、印太經濟框架(IPEF)；日本「優質基礎設施夥伴關係：投資亞洲未來」及印度的「東向行動」政策等國家的政策或倡議，望藉由多方域外勢力的進入，沖淡東協對中國的經濟依賴。另外，以美國為中心的印太戰略、四方安全對話(QUAD)、澳美英安全同盟(AUKUS)和印太經濟框架(IPEF)等新框架的建立，雖然可能會削弱東協在印太地區的中心地位，但也可能適當發揮延續「東協置中」的理想性。 而除了東協中心地位可能遭受衝擊，在安全方面，如：削弱東協國家話語權，尤其是在南海眾多島嶼領土爭議上，東協部分國家與中國的對抗長期以來居高不下，亦擔憂過度倚賴中國經濟，增添中國的叫板籌碼，成為其制約的手段；也可能亦讓美國錯誤解讀，東協部分國家已對美中做出選擇；在經濟方面，除了經濟利益的疑慮、東協國家就業問題無法改善(一帶一路主要雇用仍為中國工人)、以及東協國家最擔憂的「債務陷阱」，特別是在RCEP全面生效後，是否與一帶一路合併成更為堅實的「中國一條龍供應服務」，想必更是東協國家擔憂的重點。 現在的東協深具人口潛力、供應鏈實力等多項優勢，成為美中爭奪支持的新區域；再加上除了美中之外，歐洲國家的經濟及軍事戰略考量已轉向東協，以及南海爭議，接下來的東南亞必定成為中東地區退場後，最受世界矚目的新天地。 作者》許慧儀 國立臺北教育大學通識教育中心兼任講師

人生，就如同一場場無止盡的比賽。每一個選擇、每一個決定，都如同比賽中的每一個回合。身為在台港生，最近筆者的男朋友在台灣參加了一場拳擊比賽，從中深刻體悟到人生的奧妙。在這裡，筆者將以此次的拳擊比賽為例，探討人生的種種面向。 我們可以將準備比賽的過程，看作是人生中的學習階段。每一場拳擊比賽的前期，都需要大量的訓練和準備。這期間，我們需要學習技術，強化體能，調整心態。這就如同我們在學校裡，為了考試而努力準備一樣。我們需要學習知識，強化思考能力，培養良好的學習態度。無論是考試還是比賽，這個過程都是必要的，也是最重要的。 接著，我們必須上台面對比賽，這就如同人生中的挑戰和試煉，即使是第一次，只要踏上了台就不能害怕。在拳擊比賽中，我們必須面對對手，用我們所學的技術和策略，嘗試取得勝利。這就如同我們在人生中，面對各種挑戰和困難，用我們的知識和技能，嘗試克服挑戰，達成目標。無論是比賽還是人生，這都是一個考驗我們的時刻。 學習拳擊技術和風格的過程，也可以看作是我們在生活中尋找自己喜歡和擅長的領域。每個人都有自己的拳擊風格，這取決於他們的性格、體質和訓練方式。同樣，我們在生活中，也需要找到自己的興趣和專長，以便我們能夠在所選擇的道路上走得更遠。 然而，最重要的是，我們必須認識到，比賽的結果並不是最重要的，真正重要的是比賽的過程。我們在比賽中，無論勝利或失敗，都可以學到很多東西。這就如同我們在人生中，無論成功或失敗，都可以從中得到成長和進步。因此，我們不應該被一場比賽的結果所困擾，而是應該珍惜比賽的過程，從中學習和成長。 當然，筆者並不是說，我們可以忽視比賽的結果。相反，我們應該用比賽的結果，來激勵我們努力成長。如果我們在比賽中獲得了勝利，那麼我們應該慶祝這個勝利，並從中汲取力量。如果我們在比賽中失敗了，那麼我們應該接受這個失敗，並從中找到成長的機會。無論是勝利還是失敗，都可以為我們提供寶貴的學習經驗。 重要的是，我們不能讓一次比賽的結果，就定義了我們的人生。一場比賽，就像人生中的一個瞬間，不能代表我們的全部。筆者在這場拳擊比賽中，無論結果如何，都不會讓它左右自己的思想。我們應該把每一次的比賽，每一次的挑戰，都視為我們成長的機會。我們應該繼續訓練，繼續學習，為下一場比賽，下一個挑戰做好準備。 最後筆者想說，人生就像一場拳擊比賽，充滿了挑戰和機會。我們不應該被勝敗所左右，而是應該珍惜每一次的比賽，每一次的學習過程。只有這樣，我們才能在人生的比賽中，不斷成長，不斷進步。人生的比賽，就在我們每一個人的生活中。我們應該把握每一次的機會，不斷提升自己，為了我們的夢想，為了我們的人生，繼續奮鬥！ 作者》NO OFFENSE BUT 香港大學生。參與反送中運動，目前在台。

第78屆聯合國大會現正展開總辯論，我友邦陸續為台灣發聲。台灣守護民主平台理事宋承恩表示，台灣加入聯合國的議題，已和國際安全、世界和平有絕對密切的關係，因此在今年大會總辯論期間獲得更熱烈的討論。#記者程寬仁採訪報導# 本屆聯合國大會總辯論預計進行到9月29日，目前已有多個國家為台灣仗義執言，其中，諾魯總統昆洛斯(Russ Joseph Kun)稱讚台灣是疾病控制典範，並感謝台灣支持諾魯衛生系統，他敦促聯合國體系接納台灣；吐瓦魯總理拿塔諾(Kausea Natano)則表示，必須讓台灣參與重要的聯合國組織，因為台灣被公認是個有能力、可信賴且樂意出力的夥伴，能在各方致力處理緊迫的全球問題時貢獻良多。 台灣推案方向微調 更凸顯入聯重要性 台灣守護民主平台理事宋承恩在央廣節目「為人民服務－楊憲宏時間」中指出，從過去到現在，台灣入聯其實經過不同階段的推動，特別是在陳水扁總統時代，經過一個轉變，那是從李登輝總統後期時提出來說，台灣2,300萬人在聯合國並沒有受到代表，這問題需要解決，後來在陳水扁擔任總統時，因為他的獨立意識較強，而且獲得許多獨派人士的支持，就逐步出現以台灣為名加入聯合國成為一個完整會員的想法，但當時整個國際態勢對台灣不利，所以陳水扁前總統在2007年當政的最後一年，直接拋出入會申請案，申請成為聯合國會員國，當時的聯合國秘書長當然是拒收的，因此，相關訴求後來回到原來的部分，也就是台灣2,300萬人民的代表性沒有受到尊重，權利沒有受到保障。 宋承恩說，蔡英文總統執政後比較低調，在相關議題上沒有特別著墨，不過，今年的特殊性在於外交部長吳釗燮的投書，以及將台灣沒有進入聯合國成為代表這件事情，跟國際安全放在一起，也就是這不只是人民權利而已，它其實有更大的一個國際利益，就是中國可能會利用這樣的弱點，來主張反面的法理論述，重申台灣是中國的一部分，所以可以興兵攻打台灣，實現他祖國統一的權利，但這件事情絕對跟全球都有關係，沒有一件事比這件事更重要，聯合國如果不處理，就等於中國能以所謂的內戰延續，用武力來解決這件事情。 宋承恩：『(原音)台灣這次的推案方法，比過去更進一步，是直接從法理的論述來說明，當時你排除我的，其實並沒有解決台灣的問題，這是第一件事；第二件事，當時你排除我的，其實現在跟國際安全跟和平有絕對密切的關係，變成這是聯合國一個核心的任務，你不得不處理，也是把那個迫切性跟重要性凸顯出來，因此這一次的推案跟過去有非常、非常大的不同，同樣也是因為最近國際情勢，特別是印太區域的情勢不同的情境所產生的。』 台灣戰略地位重要 國際不希望落入中國統治 宋承恩分析，聯合國一定會關心全球的議題，聯合國的設立宗旨，其實是希望世界在二次世界大戰之後痛定思痛，用國際的機制來化解爭端，讓各國不會兵戎相見，所以它設立一個機制，讓所有國家都可以參加，但台灣為什麼受到困難？就是因為所謂的兩個中國的政府，中華人民共和國和中華民國過去都主張，台灣就是中國的一部分，所以兩個政府在爭的就是在聯合國到底誰來代表中國，而這兩個政府都同意台灣屬於中國，只是這樣的主張已不符合現在台灣人民的想法。 宋承恩：『(原音)台灣人民希望，自己這麼長久了，已經是跟中國是不同的統治，並且有民主，自己管理自己，當然希望能夠完整的去承繼一個完整國家的資格；國際更是不希望台灣落入中國的統治，因為台灣的戰略地位，還有在這個供應鏈物資上面的地位太過重要，所以現在所謂台灣屬於中國這個想法是沒有辦法持續的。那問題就是說，這國際機制沒有辦法去解決，所以聯合國副秘書長才說，要找個辦法，找個辦法不一定是只有一個辦法，找個辦法不一定是說讓台灣進去聯合國，他可能用其他的方式，他會找一個非國家的地位給台灣，就是卡在中間不上不下，所以這個是一個暗示。』 安理會問題 聯合國難施力 不過，宋承恩直言，聯合國想要介入卻又難以施力，關鍵就在於聯合國安理會。宋承恩：『(原音)聯合國安理會在這次烏克蘭戰爭中間是大大失敗，非常丟臉，因為所謂五大常任理事國，有一個叫俄羅斯，就是發動侵略戰爭的國家在討論烏克蘭的議題如何處理、如何恢復和平，自己就坐在裡頭，所以烏克蘭代表當面指責說「你出去」，否則的話，聯合國這個機制毫無可信度可言，那如果中國打台灣，同樣情況一定發生，所以安理會基本上是沒有辦法做任何事情，沒有辦法去嚇阻或是結束戰爭，特別是俄羅斯跟中國發動的戰爭。』 他也提及，國際記者總是問聯合國發言人，為什麼台灣進不了聯合國。宋承恩：『(原音)記者不斷的問他說，為什麼所謂沒有人可以排除在外，為什麼台灣人是進不了聯合國的會議，或是辦公廳參觀的？他說，因為我們做了一個決定，他要進來一定要拿所謂聯合國會員國所發的證件，那中國就主張台灣人一定要拿中國所發的證件才行，所以拿台灣中華民國的護照是不能進去的，所以這件事情就不斷的被提說，你這樣子記者也不能進去，台灣人也不能進去，這個不是把他們排除在外是什麼？所以這就是中國的荒謬。』 宋承恩說，愈來愈多國家站出來明確表達，聯合國是大家的，不是中國的，一定要找方法解決台灣的狀況，還曾有國際記者提問，難道聯合國是中國在管的嗎？所以各國對這樣的情況愈來愈不滿。  延伸收聽  為人民服務 / 2758號決議與台灣的權利成為聯大辯論的焦點之一