美國總統拜登16日再次針對美中氣球爭議發表公開談話，他透露將與中國大陸國家主席習近平對話，但不會為擊落那個氣球致歉。對此，政治大學國際關係研究中心研究員嚴震生分析，從各個跡象來看，美中氣球爭議已逐漸降溫，他預估美國國務卿布林肯將會在中國兩會之後，也就是3月中旬訪問中國。#請聽記者程寬厚報導# 拜登軟中帶硬談話 透露布林肯訪中不遠 美國總統拜登繼國情咨文中，針對中國氣球事件表示，如果中國威脅到美國主權，將採取行動保護國家後，拜登16日再次發表公開談話，透露將和習近平對話，但並不會為擊落氣球致歉。而拜登軟中帶硬的說法，立刻引發外界議論。 而根據報導，國務院亞太助卿康達(Daniel Kritenbrink)上星期與華府中國駐美大使館與中國使節團高層討論氣球侵入美國領空事件時，也轉達拜登政府希望與中國恢復外交對話的意願，但也強調美國主權不容侵犯的態度。而這項說法，也正和拜登這次的公開談話調性一致，因此外界預判距離美國國務卿布林肯訪中的時程應該不遠。 美中氣球爭議降溫  布卿3月訪中可望成行 對此，政大國際研究中心研究員嚴震生分析，從拜登的談話，和美國行政部門近日公布，除了第一個被美方發現的氣球之外，其他3個氣球都不具軍事威脅，且發現的氣球也確實是氣流帶偏，才飛到阿拉斯加的說法來看，拜登和美國行政部門確實有意為美中氣球爭議降溫。 因此，嚴震生預估美國國務卿布林肯可能會在慕尼黑安全會議中，和中共外事辦主任王毅碰頭，儘管雙方是否會坐下來進一步會談尚未定案，但嚴震生相信布林肯應會在中國「兩會」之後，也就是3月中旬時訪問中國。他說『布林肯應該會在三月中，就是大陸的兩會開完後，大概就可能再去訪問，因為他上一次，也就是提到布林肯並不是取消，而是延後，所以我想延後就是3中應該是一個蠻適合的時間。』 只是延後沒有取消 大國爭端須靠對話解決 事實上，美國副國務卿雪蔓（Wendy Sherman）在受訪時也同樣強調，布林肯的訪中行程只是延後，並非取消，美方希望重新將它排進行程之中。對此，嚴震生強調，美中雙方持續競爭，但透過對話解決爭端還是必要，因此布林肯的中國行相當重要，不能因為氣球爭議或反對黨的意見，就延誤兩國互動。他說：『他今天布林肯要去訪問大陸是非常重要的，對美國來講，矛盾當中，衝突當中，對抗當中，你還是要有對話，我覺得這是拜登不願跟共和黨眾議院唱和，總要有人扮白臉嘛，國會要扮黑臉就給你扮，但我們還是要處理真正的問題，如果大家都是黑臉的話，就很麻煩。』 至於中國的態度？嚴震生認為，從中國外交部發言人汪文斌提出，美方過去也有氣球飛進西藏和新疆的喊話中，就能知道，中國也不想在氣球爭議中打轉，希望美方能就此打住。 中美對話  金融債務問題將是重中之重 外界分析，從美國財政部長葉倫多次表達訪中的意願可看出，美方很想處理與中國的貿易及貨幣問題，尤其在中國把美債及在美投資都撤出買黃金後，美國也面臨債務問題。尤其拜登政府正在討論重塑美中未來關係，繼去年對中國祭出半導體出口限制後，白宮正在評估是否要限制美國對中國特定科技部門的投資，以及否放寬對中國產品的進口關稅，但這都須要透過中美雙方對話，才能達成共識，也凸顯了布林肯中國行的重要性。

2022年中國房地產市場銷售整體表現慘淡，中國房屋建案銷售面積比2021年下降24.3%，銷售額比2021年下降26.7%，減少近人民幣5兆元（約新台幣22兆元），重回2017年水準。2022年底召開的中央經濟工作會議在部署2023年經濟工作時，將支持住房改善放在擴大內需的首位，並明確支持行業合理融資需求。 爛尾樓讓消費者「房財」兩空 隨著幾十年的發展，中國預售屋的金融弊端逐漸浮現，有目共睹的矛盾交織，不管是指令性「城鎮化」的鬼城現象、禁跌令的頒佈，或是泡沫風險，房屋建案爛尾，開發商跑路，都是很嚴重的問題，而且引發其他嚴重連鎖反應，行業性群體性事件已經屢見不鮮。 過去的房屋預售制度，房地產開發商為了搶佔市場，爭奪優質土地，都會選擇貸款拿地，在拿到土地的時候，再將土地抵押，貸款建設，等待銷售資金回款。房地產開發商的資金輕易回籠了，開發運營成本低。從開發、賣房，到回籠資金，有著專業的開發淘金流程。 不過，目前中國市場上住房產品過剩，供大於求，出現許多庫存的新成屋。當前中國經濟成長停滯、消費需求疲弱、與疫情帶來收入不確定因素外，失業疑慮成為人礦難以記數。中國預售屋的停貸斷供潮激烈，消費者失去信心，除了體制問題，在樓市調控後，銀行對房地產貸款的態度越來越嚴格。 為什麼是這四個省份率先試點「現房銷售」？ 在海南「綑綁式賣地」的創新後，2023年1月17日，全國住房和城鄉建設工作會議提出「有條件的可以進行現房銷售，繼續實行預售的，必須把資金監管責任落實到位，防止資金抽逃，不能出現新的交樓風險。」而實行「現房銷售」，購房者可以避免買到價格高品質低、延期交付和爛尾樓房。 對此，目前山東、安徽、四川、河南4個省份明確將開展「現房銷售」試點。為什麼是這四個省份率先試點？因為這四個省份是涉及「保交樓」任務較重的城市，像河南，去年爛尾樓風波愈演愈烈，加劇了市場下行態勢，購房者觀望情緒漸濃，導致市場進入惡性循環，在這樣的背景下，保交付成為重點工作，同時河南鄭州等城市存在著庫存量大，去化緩慢的舊疾，多重因素影響，使得這些省份成為更適合試點現房銷售的省份，並且是刻不容緩的任務。 為何現在需要推進「現房銷售」試點？爛尾樓事件爆發後，保交樓成為重點任務，中共中央經濟會議也提出支持有條件的進行「現房銷售」，防止中國資金抽逃，避免出現新的交樓風險。地方政府對「土地財政」的依賴度，推高了地價、推高了房價，是現行體制極大弊端。一旦房市變化，土地賣不出去，或者賣地利潤驟降時，地方政府的債務風險必定驟然凸顯。 「現房銷售」不是新法寶 一手交錢一手交房 根據本文的不完整統計顯示，中國暴雷的房地產開發商高達百家，如今的房地產已是不堪一擊，在做垂死掙扎。很顯然，除了政策力度不夠，貸款政策存在投機，中共自2022年，銀行提供超5萬億資金，助力保交樓也無效，根本原因在於人民不相信市場，即便有地方政府把房貸年齡延長至80歲也難以挽回信心。 諷刺的是，大費周章保交付，「現房銷售」只能避免房地產開發商「虛假宣傳」、「交付即維權」等問題，難以提振市場信心。眾所周知，中國仍有多數人是有多房投資急於脫手，加上新建案急於銷售，供給與需求早就失衡。「現房銷售」和「房產稅」已經錯過了最佳的調控時機，在這個狀態之下，即便地方政府推出任何試點政策，想賣房的人早就掛盤出來了，根本就賣不掉，而整個市場又沒有很多韭菜接盤，「現房銷售」的推出增加市場疑慮，估計會出現高預期低成交的量價關係，而中國房地產蕭條只會加劇經濟之痛。 作者》吳建忠 台北海洋科技大學 通識教育中心 副教授

許多人一聽到「汪精衛」，可能就會聯想到「賣國賊」。汪精衛外孫女何重嘉最近從美國來台，她表示，無論稱汪精衛是「聖人」或「漢奸」都沒意義，透過近期新一波曝光的文獻資料，可以更了解汪精衛和民初社會，能進一步理解自己的過去，才是最重要的。 南社詩話 看見汪精衛另一面 跳脫掌權者的史觀論述，汪精衛紀念託管會近期出版《汪精衛南社詩話》增訂本及《汪精衛政治論述》匯校本的電子書，並與國立政治大學中國文學系等單位合辦「汪精衛與南社詩話」座談會，邀請汪精衛外孫女何重嘉等人與談。 政大中文系主任張堂錡表示，其實汪精衛本質上是位詩人，從相關文學作品中，可以看到汪精衛在過去所謂「漢奸」以外，不為人知的一面，呈現較完整的面貌和形象。 張堂錡：『(原音)最終他沒有成為一個詩人，而成為一個烈士，但是我覺得在他的內心深處，他其實應該還是比較偏向是一個詩人，他自己就曾經說過，如果要了解他的思想，你就去讀他的那些政論文章、演講稿等等，但是你如果想要真正知道他的內心世界的話，你要去讀他的詩詞，這是汪精衛自己這麼說的，所以透過詩詞，也許我們才能夠真正的進入到汪精衛的內心世界裡頭去。』 清朝末年，一群文人以革命為目的，在1909年成立名為「南社」的文學團體，到1923年解散。《汪精衛南社詩話》增訂本編輯李耀章指出，汪精衛在1930年以「曼昭」為筆名，著手「南社詩話」，並在香港南華日報連載，內容包含200多名南社社員遺作、佚事與詩論等，後來也曾在中華夜報和中華日報重刊。 李耀章說，在中華日報保留了最多的「南社詩話」內容，可惜當時的刊登情況有些混亂，有同一天刊載多則詩話，但都是零碎片段的內容，還有同一則詩話被分成8個片段刊出，他們花了很大的工夫進行整理，並忠於汪精衛的手稿，還原作者原意、校訂引用詩詞，同時在增訂本中，將手稿以外的內容也同步整理。 中華日報在1932年10月開始刊載「南社詩話」。(陳國維 攝) 反蔣時代背景 盼文學喚起革命心 香港中文大學中文系博士黎智豐則提到，1929年中國黨政軍的大權掌握在蔣介石手中，汪精衛等人後來發表「討蔣宣言」，汪精衛認為，不能讓一個人去專政、去獨裁，所以在「南社詩話」連載時，中國瀰漫反蔣情緒，國民黨陷於各派系的理論鬥爭，汪精衛希望用文學再次喚醒民眾革命的心，因而在「南社詩話」中，可看見文學與革命的關係。 黎智豐：『(原音)那時候汪先生他在政治上沒有一個明確的位子，所以他可以做的就是寫文章、寫詩、寫詩話，去從旁的增加倒蔣的力量，所以他也提到文學的力量是很重要的，裡面記錄了很多革命的事。』 張堂錡也表示，當年「南社」的社員從200多人暴增到1,100多人，可能是清末民初聲勢最浩大的文學社團，影響力非常大，他在20多年前開始對南社研究產生興趣，當時輾轉得知世新大學創辦人成舍我，也是「南社」成員，還前去採訪。 張堂錡：『(原音)他說這個「南社」存在著到底主張寫唐詩還是宋詩的一個問題，所以成舍我當時產生了一個關鍵性的作用，導致於「南社」後來的分裂，所以成舍我先生在南社的發展歷史上面也扮演了很重要的角色。』 歷來研究關注「曼昭」 手稿成有力證據 東海大學中文系教授林香伶則在座談會上，詳細說明歷來在「南社詩話」的研究議題，及作者「曼昭」爭議等。何重嘉回應，「南社詩話」是汪精衛寫的，從2019年公開的132篇手稿可以確定，但他們家人以前並不知道「曼昭」的身分是一個研究的議題，如果知道，可能會再早一點將手稿拿出來。她也提到，身為汪精衛的家人，做很多事情需要特別的小心，家人對於很多事也不想再提，當年只有她父親何孟恆覺得有需要將相關史料公諸於世。 李耀章說，對於「南社詩話」的研究，以往大多關注在作者身分、內容真偽，難以進一步了解「南社詩話」作為詩話的價值，現在釐清相關問題後，有興趣深入研究「南社」或「南社詩話」的人，就有機會從中發掘很多寶藏。 中國已故作家胡蘭成的姪孫女胡曉文表示，叔公胡蘭成當年透露他以毛筆寫下許多汪精衛的詩詞，並稱讚汪精衛是美男子，平時講出來的話就像篇文章。(陳國維 攝) 汪精衛不需要平反 何重嘉：好人壞人你決定 對於汪精衛的歷史定位，何重嘉提到，給汪精衛貼任何標籤都沒意義，說他是「聖人」或「漢奸」都沒意思，大家應該先看看他曾說的話、曾做的事，再去選擇應該怎麼看待這個人。何重嘉：『(原音)他是壞人、他是好人，是另外一個問題，最重要就是把他的資料分享給大家，讓大家可以自己去研究、去看，你覺得他好、覺得他不好，那個是你自己的選擇。』 她指出，在《汪精衛政治論述》匯校本裡，有提到汪精衛成立南京國民政府一週年的報告內容，當中提及當地從小學到大學恢復唱國歌、大學重新出版書籍，在文化上保留很多很重要的運作，這是以往很多人不會談到的。 另一方面，也能從一些文章中，看見汪精衛當年的內心話。何重嘉：『(原音)是1939年他發表一篇文章，他裡面就是公開以前一個秘密的回憶裡面的內容，他說在場的人有蔣中正、有何應欽，有很多人，他們都說我們同意應該是跟日本談和的，為什麼現在「漢奸」就是我自己一個人。』 何重嘉說，她出生時，外公已過世，從近年的文獻整理也意外發現，外公真的很會寫愛情詩篇。何重嘉：『(原音)我特別感動就是我們其中一本書《此生何所為》裡面，我們收錄了一些詩句，都是愛情的詩句，哇！我不知道原來我的外公寫成詩寫得那麼好的，我都真的流下淚了，我個人來說是很驚奇的。』 何重嘉強調，汪精衛不需要後代子孫去平反，因為汪精衛已經過去了，但是，更了解以前的歷史可以讓每個人更理解自己，讀歷史就是要知道「為什麼我今天在這裡」、「為什麼今天是這樣」，這個才是最重要的，這也是她近年想將相關文獻公諸於世的原因。 汪精衛外孫女何重嘉(左)從美國專程來台，分享當年史實文獻。(陳國維 攝)

社運圈子多是是非，對人非議，近來香港熱話人物，不外乎兩人，無獨有偶都和「變節」扯上連繫。本想先講和自己較為關連者，但近來又更多人「加把口」，畢竟事件主角打滾社運多年，事件一出被舊事重提翻舊帳，正所謂「凡走過的必留下痕跡」，動人時光不用常回看，但既然不動人，被多「踩兩腳」就成為必然。 借錢還錢這種事，在政治社運大概稀鬆平常，畢竟搞社運本來是賺不到錢的，能夠搖身一變在海外置業，都是些極萬中無一的例子，更多人是麵包方便麵度日，戶口結餘長期不足一百（即不能提款）的苦況彼彼皆是。經常說要預留緊急儲備金，以備不時之需，但社運更多時是「貼錢打工」，到真的一時緊急，就不得不向人和現實低頭。 如今次事件主角就被指，多次以不同「緊急」理由向人借款，理由層出不窮，亦是事件燃燒被炎上的主因。廣結債主一事，過去亦有耳聞，亦有聞他的債主不分政治光譜，由建制派到民主派都各有中人。但事件能夠持續燃燒，令人氣結大概非先出於他欠錢不還，現實是過去一段時間，許多人都生活艱苦，但更多社運中人即使袋無分文，都依然盡力靠自己不低頭，節衣縮食，多打幾份工，但都不出賣尊嚴。他之後的去向，加入具建制背景的「基本法學生中心」，包裝成中間派主動變節投敵，販賣尊嚴換個好生活，事件後第一次公開言論，竟（今下其實不竟了）是評論中大校友評議會，不應有支持港獨人士參與，才最叫人氣結。 近來不少社運中人出文聲討，不少更說好數年前已知曉對方私德甚有問題，黃之鋒獄中一書，直指對方十多年前出書時邀請多人撰文，但稿費最終全部私吞，不時又和中間派打交道，更有和中聯辦人才來往的嫌疑；至19年選舉，又曾同時邀請自己和中間派的共同支持，其變節十年來有跡可尋，只是過往未公開說明，但今日已事態嚴重，認為應更整全地呈現，予外界引以為鑑。 對有問題者，本來就不應過份包容，同意任何人都值得有被原諒一次的機會，但一次又一次私德敗壞，一次又一次政治出軌，卻依然選擇包容，就是一種縱容，等同引人中伏，害人不淺上有如共孽。耳聞更有民主中人前前後後多次向其借錢，其間未有一次收回舊債，這種行為說是包容，更似是地獄之手一步步將人推向死亡；黃之鋒早在十年前已經知對方有問題，又指一直對對方保持謹慎，但19年依然「落名」支持向大眾推舉，好聽是大愛，如此仁慈，就是對大局殘忍。 作者》布寒野  前香港網媒編輯，飄洋來台後繼續心繫家園。

年初《正義迴廊》在台灣上映，雖不知票房如何，但單在香港贏盡口碑，想必今年在金馬獎上亦會有所斬獲，而且題材之大膽，已經值得入場支持；也勿論今時今日對自身而言，逃亡台灣後港產片已經成為生活中的「可遇不可求」，近兩年來的金馬影展都準時守在售票網前購票，只求有機會在大銀幕多看一套港產片，畢竟也不知會否有台灣代理願意購入。 香港電影未來十年依然樂觀 近來香港電影彷彿迎來陽春，更難得是在香港的電影審查制度越變嚴厲之下，反而更多香港電影，且是題材貼地或有創意，多了一陣文青、文藝味，少了過去港產片所給人的印象，老一套的商業公式。記得去年金馬獎之際，曾和《少年》的導演任俠討論過香港電影業的前路，當時他提到對香港電影未來十年依然樂觀，充滿期待，指在大環境的四方壓逼下，拋掉過去乘著經濟紅利冒起和合拍片包袱，香港電影正邁向真正的新浪潮，由有無限可能的獨立電影成為主要市場。 與奧斯卡相比 台灣金馬獎更顯開放多元 果然不到一年，儘管由報名階段就有所留難，香港影業以金馬獎日趨政治化呼籲港產片杯葛，但結果無阻香港電影進軍金馬獎，並且迎來大豐收，無論大獎小獎都可見香港電影。提到金馬獎，對於香港而言，在今日的世風日下，金馬獎早已昇華至另一個層次，無論是在華語影壇的地位，還是背後蘊藏的一層意義，這是一個政治都無與倫比的份量，何況又說來諷刺，被譽為「東方奧斯卡」的金馬獎，那種政治色彩和正版奧斯卡的濃厚相比，各種為打著「平權」而生的「正確」和自我審查前，台灣金馬獎反而更顯得開放多元。 其實越是審查，越能激發想像，與其直白地平鋪直序，隱喻亦可以是對一個時代的表現，更可以讓電影更富層次。正所謂一百個觀眾，就會有一百種解讀，但前提亦要電影足夠出色，激發觀賞者的思考，然後由討論令電影昇華。而同一時間，能夠通過審查的電影，也就更值得期待和觀賞，不單是因為難得，亦是因為拍攝者冒著心血付諸東流的風險，仍然堅持一搏的勇氣，甚至留在香港繼續執拍，這種難得本身亦是電影的一層意義。 期待港台合拍片 隨著疫情結束，世界的往來逐漸恢復正常，一些過去三年甚難拍出，但值得被譜成故事的題材，如分別，想念將可以有條件被拍出來。過去不少香港的音樂短片都以台灣作取景，甚至邀請台灣演員演出，當然亦不乏有日本取景的例子，近年亦見不少香港演員，尤其少壯來台發展。在來往正常化後，更可以期待香港和台灣的電影合作，在文化和思維的碰撞下，產出更多高質素的上乘電影，帶來更豐富多元的港產片，甚至新式的港台「合拍片」。 作者》布寒野  前香港網媒編輯，飄洋來台後繼續心繫家園。

引言  武漢民眾抗議當地醫保改革的行動，在官方宣佈暫不執行改革措施後，民間對立行動已漸趨緩，但醫保難題和中國財政體系能否暢順運作，已然引起外界輿論的高度關注。看病難、看病貴困擾中國民眾多年；財政稅收大權究竟歸中央還是地方，則困擾中國政府體制多年。而武漢的這場示威，將這「兩個困擾」盡顯無遺。    聽到風聲時以為是德政 政策出台時嚇一跳 武漢，這座在新冠疫情初期經歷了封城、恐懼和淚水的城市，生活在其中的民眾，對醫療福利顯得非常敏感。 劉紫娟（化名）是一個90後的打工族，也是地地道道的武漢人。他在接受記者訪問時，並不掩飾他原本對武漢官方的期待：「其實官方要進行醫保政策的修改，我們最早聽到風聲時，認為是提高門診的報銷比例，我們都覺得這是個不錯的政策，還蠻支持的，但是細則出來，韻過味來之後，發現醫保賬戶的錢少了，嚇了我們一跳，才覺得不是那麼一回事！」劉紫娟仍然不能理解，為何經歷了疫情的慘痛考驗，官方的執政能力似乎沒有什麼太大提高。 與眾多海外媒體所掌握的情況大致相同，劉紫娟提到的武漢醫改，簡單來說就是官方削減了民眾醫保賬戶費用，用作提高門診報銷比例後的費用支付。「我每個月要繳400多元醫保，回到我醫保賬戶的錢大約是100元。按照政府的改革方案，退休人員每月返回到自己醫保賬戶中的錢，從200多元減少到80多元…」劉紫娟說，不是每個人常常都要去醫院看病，所以這個費用減少之後，對大家平時頭疼腦熱時去藥店買藥，是有影響的。 同樣是武漢籍、在上海的外企從事廣告工作的薛麟（化名）也對記者表示，中國的醫保，不太保障門診看病，大家主要用醫保卡中的錢買藥，應付日常小病。根據他的掌握，武漢官方這一備受爭議的醫保改革方案，也在一定程度上限制了民眾買藥：「原本你可以在藥店買藥，但在新的政策下，要門診醫生開具處方，有了這樣的一個限制。」 但需要補充的是，與其他國家一樣，中國的藥品也分醫保藥和非醫保藥，並非所有的藥都能用醫保賬戶購買。一個藥是否納入醫保，取決於中國官方衛生監管部門。例如，備受矚目的輝瑞新冠特效藥Paxlovid被中國官方以「輝瑞報價太高」為由拒絕納入醫保；輝瑞方面對此予以否認，認為已大幅降價；隸屬美國政府自由亞洲電台下屬的亞洲事實查核實驗室則在2023年1月13日刊發署名艾瑪的文章，認為中國不將輝瑞特效藥納入醫保，更多是為了幫助本土藥品開拓市場。 輝瑞生產抗病毒藥物倍拉維Paxlovid。(維基百科 CC BY-SA 4.0) 分稅制：地方財政疲軟的根源 這次武漢大規模示威反對當地官方的醫療保健改革政策，劉紫娟也明確對本台記者表示：「發生這樣的事情，其實就是政府、武漢地方財政沒錢了。」她認為，經歷了三年疫情防控的高強度社會管理，中國的民間經濟活動受到了極大限制和影響，從而令政府稅費收入減少成為必然的結果。只不過，當地官方以直接關乎民生的醫保作為財政上開源節流的突破口，著實令包括她在內的當地民眾感到意外和震驚。畢竟，她認為，經歷了民眾反對封控的抗議（本台註：即海外所稱的白紙革命），官方應該以社會穩定為最大的原則，隨意減少老百姓的切身福利，猶如擋人財路，這猶如殺人父母，民眾沒有反應才叫奇怪。而海外輿論也大致認為，武漢事件是中國地方政府財政崩盤的一個信號。 外界和民間對地方政府財政枯竭的擔憂，並沒有得到官方的證實。不過，根據湖北省財政廳2022年底公佈的數據顯示，當地去年1到8月的財政支出額為1474.08億元，但收入為1115.93億，收入同口徑增速下降3.1%，赤字約為358億。 「中國的醫療保健支出，統籌管理是縣區一級政府，因此，每年醫保的錢到底有多少、如何用、如何返賬給老百姓，和縣一級的財政狀況息息相關。」作為中國華南某公立醫院醫生的王業成（化名）這樣回應本台記者的提問。與歐美國家不同，中國的地方行政區劃體制較為複雜，分為4級。每個省、自治區下面設有多個地級市或州，人口通常數百萬；市下面又有多個縣、區組成，每個縣、區人口在幾十萬到一百萬不等；每個縣之下，由數個鎮或鄉構成。換言之，縣、鄉鎮政權是最為貼近中國民眾的基礎權力體系，最能反映中國一般民眾的經濟活動水平和狀況。 隨意減少老百姓的切身福利，民眾沒有反應才叫奇怪。 (示意圖/Joshua Fernandez/Unsplash) 複雜的地方政權設計模式反映了中共建政之後，自上而下對地方控制力度的強化，配合政權下鄉，關乎百姓和官方利益的稅制朝向中央集權方向發展。加之在共產國家體制下，中央地方不存在明確的權限劃分，一切權力來自中央，因此，毛澤東時代的計劃經濟下，機關和國有企業負擔民眾福利保障，農民基本沒有福利保障，中國的稅收基本上服務於中央財政，地方向中央要錢、上級撥款是基本生態。 改革開放前後，中國一度實行「財政大包幹」體制，核心內容是「交足中央的，剩下的歸自己」。此制度首先發源自廣東，激發了地方和民間經濟發展的動力。不過，隨著這一模式在中國各地的推廣，帶來了中央收入減少、地方政府隨意向民眾和企業亂收費、民眾負擔增加、腐敗叢生的問題，造成社會不穩。因此，中共方面在1994年前後實行了影響深遠的分稅制改革。 分稅制改革的重點，是將稅收分為中央稅、地方稅、中央地方共享稅，自此，中國政府權力部門中，出現了國稅局和地稅局。分稅制的實行，本質上是要增加中央財政收入。因此，實行初期遭到部分區域的反對。時任中國財政部長的劉仲藜曾在中國人民大學出版社2014年出版的《改革開放口述史》中回憶說，廣東當時堅決反對分稅制，認為會影響當地的收入；而分稅制下，涉及煙酒的稅項被劃為中央稅種，導致盛產茅台酒的貴州和盛產煙草的雲南，也對分稅制有保留。但最終，這一制度還是得以推行至今。 分稅制改革的影響極為深遠。為了增加地方財政的來源，在此之後，伴隨房地產市場日趨活躍，中國的地方政府開始以發展房地產的土地出讓（即賣地）作為財政收入的主要來源；「土地財政」成為過去二十年中國經濟中的關鍵詞，而這也導致了房價的居高不下、民眾的怨聲載道、社會經濟資源日益集中沿海和北上廣等一線城市，進而造成區域東西部差距拉大，以及官商勾結的嚴重腐敗。 令中國財稅體系運作更加不穩定的，是財稅與社會保障制度在改革方向上的相背而行。中國學者楊光在其研究文章《地方政府行為異化：現行財稅體制的政治產物》中提及，中國的財稅改革是一種甩包袱的改革，也就是將地方財政收入的大多數收歸中央，但將涉及民眾切身權益的教育、醫療、養老等社會保障支付責任，甩給地方。而地方政府又得承擔主要的維穩職責，如此一來，為了維繫地方財政，地方政府勢必只能開源，不斷開拓新的收入基點和領域；或是節流，減少民生支出；舉債也成為維持收支的方式。這種兩難境地已困擾中國地方政府多年。而北京方面也在2023年年初多次表示，面對地方財政的潛在危機，中央財政不會兜底負責，由地方財政自行解決，原則是「誰家的孩子誰抱」。 「我如果是地方官，我也會減少醫保支出，而不會減少在其他大型事業上的投資，」王業成反而「理解」武漢官方的做法。他覺得，在目前中國的這種財政體系下，地方只能自己救自己，只有確保更多的錢用在大型事業或投資上，地方財政才有可能持續穩健運作。否則一旦暴雷坍塌了，民眾福利，就不是多與少的問題，而是有和無的問題了；在此之前，教師發不出工資，早已經不是新鮮事。 醫保制度階層化 民眾分為三六九等 中國的醫療保障制度分為改革開放前和改革開放後兩個時期。在改革開放前的毛澤東時代，仿照蘇聯模式，確立了公費醫療、勞保醫療和農村合作醫療的模式。公費醫療的福利性最高，近乎於免費醫療，受惠者主要為政府機構的公職人員，就醫費用由政府財政支出；勞保醫療主要針對國營企業職工，職工每月繳納一定比例保險，就醫費用主要由企業負擔；農村社會最初沒有醫療保障制度，後來才建立了以人民公社為主體的醫療保障制度，但對農民的福利幫助並不大。 由此可見，在毛澤東時代，中國的醫療保障制度就已經帶有非常明顯的階層、城鄉等級烙印。享受最好的醫療資源和服務的，必定是中國政權體制內人士。伴隨改革開放，國營企業的經濟效益下滑甚至破產，原有的醫保制度已經崩潰。例如，大量的原國營企業下崗工人，因為所在單位效益差，無法給付報銷工人的看病費用。 中國在1998年開始建立類似於歐美國家的社會保障制度，其中醫療保險制度是關鍵內容。經過試點和推廣，中國的醫療保險制度如今分為職工醫保、居民醫保和新農村合作醫療三個部分。職工醫保涵蓋所有在職工作人員，不分公務員、企業僱員還是參照公務員標準的教師；居民醫保主要是未成年和非就業群體。給付和參保方式上，職工醫保採取的方式，是用人單位和職工按照一定比例共同繳納醫保，然後官方每月返還一部分費用到職工個人醫保賬戶中。職工醫保的繳納比例，不分行業是相同的，由官方確定。居民醫保的保障要差一些，通常，每年住院的最高給付額度也就在2到3萬人民幣左右，給付比例上，由於中國對醫院進行了等級以及城鄉方面的劃分，等級越高的醫院，給付比例越低。 不過，這種貌似相對公平的制度，卻將等級化隱藏在細節中。首先，由於中國的現行醫保制度並不以保障門診為主要方向和優先，而是側重保障住院和手術。換言之，民眾平時小病小災，若只是在門診看病拿藥，醫保並不能給予什麼保障。武漢官方這次引起眾怒的改革，就是以「保障門診報銷」的名義開展的，但民眾顯然不買賬。 中國武漢市成千上萬退休人員8日聚集在郭武漢市政府前，抗議醫保補貼調降。(Twitter/@yjpc007) 更為癥結的問題是，中國社會仍舊存在體制內和體制外的社會結構壁壘，其醫保的形式平等，無法帶來實質平等。「我的醫保卡，每次拿去藥店買藥，藥店的人在刷卡時，都會羨慕我，因為他們發現我的卡中，餘額超過一萬元。」在中國華南某省任職公務員的林偉之（化名）這樣告訴記者。林偉之說，因為自己的工作、收入比較高，所以單位繳納的醫保費用，也會比較高，相應的，返回到他醫保賬戶中的錢也就會比較多。而武漢的劉紫娟是一名在私營企業工作的普通勞工，她告訴記者，自己的醫保卡中，只有不到2000元人民幣，因為公司繳納的費用少。 薛麟也對記者表示，雖然醫保的繳納百分比，由各個地方政府確定，大家按這一比例繳費，但不同省份的經濟發展水平不同；同一個城市，公務員和外賣小哥，收入也不同，每個單位的福利補貼也有差異，因此醫保無法改變普通民眾看病難、看病貴的問題。薛麟說，自己因為在外資企業工作，除了政府的醫保之外，公司較為人性化，給他們這些員工還購買了額外的商業補充醫療保險，因此，自己的看病就診，能夠有一些保障。 「同樣是四菜一湯，你的四菜是青菜、土豆、蘿蔔、豆芽；人家的四菜是鮑魚、海參、燕窩、牛肉，這能相比嗎？不一樣的嘛！」王業成這樣解釋目前中國醫保制度下，不同階層民眾的醫療福利待遇。 「短期（憂慮）沒有，長期（憂慮）還是有的，現在的我還在工作，還能掙錢，不是很擔心看病的事情，但將來呢？還是有些怕，萬一政府沒錢了，還是普通的老百姓遭殃！」劉紫娟不無擔憂地告訴記者。(本台特約記者林鈴採訪報導)

中共中央13日發布一號文件，宣稱對中國各地高價彩禮等問題將進行專項治理。儘管在此之前，各地方政府已對彩禮之亂，祭出各種規範，但實際效果不彰，如今中央再出手，引發議論。就有分析直指，這是中共在面對中國人口大量減少，及結婚率不斷下降時的焦慮表現。 中國高價彩禮  讓年輕人結不起婚 中國民眾結婚的彩禮，也就是聘金，究竟帶來了什麼樣的社會亂象？媒體就曾報導，被戲稱為「彩禮高地」的江西樂平，近年「高價彩禮」已從20萬人民幣（約新台幣88萬）逐年漲到100萬人民幣（約新台幣443萬）。今年2月初，就有網友發布視頻稱自己是江西樂平人，家鄉一名男孩相親看中一個女孩，女方要88萬元（約新台幣390萬）彩禮，男方拿不出來，就叫爸媽去借，借不到的男方母親就尋短見上吊。此一視頻一上平台，播放量就衝破160多萬，並引發熱議。儘管最後證實視頻純屬虛構，但是輿論依舊沸騰，認為天價彩禮不僅物化女性，更讓年輕人「結不起婚」。而網友更是一面倒，高喊抵制高價彩禮。 然而，江西彩禮的案例之所以能引發討論，就是因為中國各地類似的案例實在不勝枚舉。 彩禮金額江西獨佔鰲頭 部分家庭因結婚借貸致貧 中國社交媒體就流傳一張2022年全中國彩禮排行榜。這張彩禮地圖根據各地的彩禮平均金額進行排名。其中，江西以平均38萬人民幣排在第一位。彩禮20萬元以上還包括福建30萬元、浙江25萬元、江蘇20萬元、遼寧20萬元，彩禮15萬元以上的包括上海18萬元、山東17萬元、安徽16萬元及天津16萬元等。(人民幣為單位) 許多家庭為了孩子終身大事，彩禮都是借貸而來，這還不包括婚房、車子及存款。有分析就認為，高價彩禮根本就是對男方家庭赤裸的剝奪，不僅可能讓這些家庭因結婚致貧，更對高喊脫貧的中共無疑也是莫大諷刺。 天價彩禮成農村男性婚姻路上最大障礙 至於彩禮為什麼愈喊愈高？媒體引述了江西省社科院社會研究所所長鄧虹的分析，改革開放後，越來越多的年輕女性進城工作。一般女性在城裡很容易找到另一半，在城裡定居，導致農村女性數量減少，農村婚齡男性想要結婚，就只能付出高價彩禮買單，不僅成了收入原本不豐的農村男性，步入婚姻的最大障礙，金錢糾紛也隨之而來，有心人士甚至透過婚姻進行詐騙。而根據統計，2021年大陸農村居民人均可支配收入只有18931元人民幣，由此可以想像，一個農村家庭想結婚要花費多少代價。 中共改革彩禮亂象背後的人口焦慮 對於這樣的亂象，中共中央13日就發布一號文件，宣示將對高價彩禮等問題進行專項治理。不過，事情真有這麼簡單嗎？ 時間回到今年一月，中共公安部發布數據顯示，截至2021年12月31日，2021年出生並已經到公安機構做戶籍登記的新生兒共887.3萬。而2020年為1003.5萬，2019年為1179萬。根據統計顯示，從2017年至2021年，中國出生人口已連續五年下降。 不僅如此，中國國家統計局也在一月公布了2022年底的全國人口，共有14億1175萬人，較上年度減少85萬人，全國人口自然增長率為每千人負0.60，是61年來首次出現負增長。 這樣的數字，讓專家提出嚴重警告，人口負成長一旦出現，便難以逆轉；中國正面臨難以想像的人口危機，未來將長期拖累作為經濟成長重要引擎的房地產市場。 然而，雪上加霜的是，中國結婚率也持續下滑，根據中共民政部數據顯示，2021年的結婚登記數只有763.6萬對，已創下1986年以來的新低。而外界預估實際情況可能比中共公布的數據更糟糕。 因此面對中國人口負成長，以及結婚率屢創新低，當局內心焦慮可想而知，彩禮改革就成了眾矢之的。 中央介入彩禮改革 男網友稱大快人心   事實上，中國大陸各地方政府也為彩禮亂象頭疼不已，並祭出各項措施，只是成效有限。但這次改革的發起線，拉至中央，仍然讓部分飽受天價彩禮之苦的中國未婚男性拍手叫好。一些男性網友，聽到此一消息就在網上表達心聲說，簡直「大快人心」。 更有律師建議可以透過立法遏止這種不理智的「消費行為」。北京律師協會律師何永萍就在視頻中批評，天價彩禮根本是道德綁價行為，儘管立法過程很長，但她認為前期可以透過公約、建議函等倡導性文件，讓婚姻回歸到愛情本身。 法進家門 由黨指導結婚是笑話  不過，也有評論認為，中共近來在各地推動民眾集體簽署拒絕高價彩禮承諾書，根本是中共慣有的形式主義，完全是政治任務。而這種形式根本有害無益，實際上就是加強黨對民眾私生活的控制而己。 評論除了質疑，由黨來指導結婚，根本就是笑話外，更引用中共曾強推計劃生育政策，監控民眾私生活，管控生孩子，導致大量幼兒喪生為例，批評中共如今面臨人口問題，又開始催生。2015年10月，中共實施生二胎政策；2021年又實施三孩政策，但都未能改變中國人口自然增長率持續下行的趨勢。出生率走低涉及許多因素，其中包括教育費負擔太重，房價過高，以及有利於年輕人養兒育兒的配套措施不足等等，單單是一紙命令並不能解決人口下滑的問題。  

情人節這天，台灣終於宣布要開放香港人自由行來台旅遊了！筆者看到此則新聞第一件事是—叫我的台灣朋友們快逃啊！！！香港人要來轟炸台灣了！！！ 哈哈～心底裡當然非常高興和期待，幾年不見的親朋好友終於有機會可以來台灣與我敘舊。這幾年，世界的變化非常大，但筆者希望在機場接親朋好友機的時候，看到的，仍然是當初的他們。 說到旅遊，筆者在台生活了幾年，北中南部不少地方都有去探索過，筆者認為自己有這個能力和資格可以介紹一下自由行的好去處，所以就寫下了這篇文章。以下都是按照筆者自己的喜好來介紹的，覺得不適合的話......可以另請高明。 首先，筆者有一個絕對不推薦大家現在來自由行要去的地方—西門町。是不是很驚訝？先聽我說......我還沒來台灣讀書的時候也來過台灣旅遊，當時也經常去西門町，那邊......簡直就是另外一個「旺角」，因為你只會聽到廣東話。那邊店鋪其實非常琳琅滿目，有賣衣服的店鋪、賣小吃的店鋪、賣藥妝的、賣音樂專輯的等等，不過，不看內容，只看外在規模的話，真的跟旺角差不多，還要再加上開關後旅遊旺季，「阿豬阿狗」（比喻所有人的意思）都衝去西門町逛，看著滿大街的香港人，聽著滿大街的廣東話，逛來有意思嗎？都分不清自己在香港還是在台灣了，筆者就很不喜歡這樣（以上個人意見）。如果是旅遊淡季的話，當然可以去逛逛，因為各個商店的「內容」是跟香港旺角不一樣的，值得一逛；而且到時候店家還會比較有空，多跟你聊兩句，要從跟台灣人建立溝通才能真正體驗到台灣人的熱情啦！ 熱鬧的西門町商家林立，是港澳與外國遊客最喜愛造訪的地方之一。 (圖:Kaizer Bienes/Unsplash) 接著就介紹一下筆者推薦的美食街。如果大家會來台北玩，這條街道真的不允許你們錯過，是筆者最喜歡的一條街道：林森北路。林森北路位置在台北市內，捷運中山站、雙連站或中山國小站都很靠近那邊。你們來台灣是不是常去西門町吃飯？吃烤肉？吃火鍋？現在開始不要去那邊了！直接給我坐多幾個捷運站，去林森北路！那邊超級多烤肉店、居酒屋、拉麵、火鍋等種種美食，cp值都非常非常高，好吃又便宜（對香港人來說）！香港人肯定會很喜歡，因為我自己就非常喜歡。基本上隨便一家亮燈的店走進去都不會讓你失望。而且香港人都是夜貓子，台灣店家大部分都蠻早關門，但林森北路那邊的店很多都開到很晚，很適合我們；逛累了，可以去林森北路吃晚餐，吃完飯想再續攤，可以轉個彎進去另一家，包你吃到喝到聊到盡興！ 筆者順便介紹一下台灣地理好讓大家自由行的時候不會撞板：把台北市圍繞著的叫新北市，台北市如太陽蛋的蛋黃，新北市如太陽蛋的蛋白。新北市有更多好吃和好看的景點可以推薦給大家！大家聽到另外一個「市」，不要以為很遠，其實新北市和台北市都叫「大台北地區」，你們在台北捷運路線圖上看到的所有站，都是包含台北市和新北市的，所以去新北市玩很近的，可能你在台北車站坐個十幾二十分鐘就已經抵達新北市區域了。而在新北市內有一個非常著名的地方，是外國遊客常去，也是台灣本地人常去的旅遊勝地—淡水。 淡水位於捷運淡水線（紅色線）的終點站，在台北車站上車的話，直接往淡水方向坐，坐到尾站即可，交通非常方便。當然也有很多公車（巴士）可以到達，因為淡水是很大的一個區域，人口很多，所以很多交通工具都能到達，交通方式任君選擇。那說到淡水，當然要去逛逛淡水老街，沿著海邊走，一路都是特色小吃攤和著名老店，吹著海風，曬著太陽，吃著逛著，真的非常舒服。如果大家都已經去過淡水老街了，可以挑戰離開淡水捷運站範圍，往更美，更令人難忘的風景前進！大家可以挑戰：「北海岸」！ 北海岸顧名思義就是靠北邊的海岸，筆者整個北海岸都探索過了，人生真的值得一去！大家上網查「北海岸一日遊/好去處」，一定會看到很多推薦，也會寫得比筆者清晰，所以筆者就不再這詳述每個景點了，筆者推薦一兩個自己喜歡的給大家參考。 首先是：白沙灣、淺水灣，很美，非常美，美到一到假日那邊就會有超長一條車龍，大家都在排隊下車打卡拍照，相信不用筆者多加詳述了。然後是：富貴角/極北點，顧名思義就是台灣最北端，其實風景就是海，但如果你跟筆者一樣也有要「挑戰去台灣的最東最南最西最北端」那種幼稚心態的話，就去看看吧～～ 再來就是美食，北海岸邊有很多餐廳和咖啡，每一家風景都一樣那麼美，因為都是看同一個海。這邊的餐廳全部都有戶外的部分，所以你享受完美食後，可以直接從餐廳室內走到室外，直接淋浴在陽光下，吹著清爽的海風，享受無法忘懷的美景。 由於篇幅有限，筆者此次就先以大台北區為重點介紹，筆者將會在下篇與大家分享中部、東部、南部等其他台灣地區的特色和推薦！希望大家都喜歡筆者的介紹，bi z相信熱情的台灣人民都非常歡迎香港人來轟炸台灣的！！ 作者》迷走於34E之間 香港大學生。參與反送中運動，目前在台。

近來傳出美國德州和佛州、阿肯色州、南達科他州等多州考慮禁止中國公民在美國購買土地、住房或房產，這對於中國人來說是一大噩耗。中國人是出了名愛買房投資的民族，不僅買自己國內的房地產，同樣地也向外發展，而美國就是排名首位中國人最愛購買房產的國家。 事實上，中國現在的房價已經高得嚇人，中國政府自2020年起祭出「三道紅線」打房，但效果相當有限，房價依然相當高，一般民眾仍然買不起房；主要的核心問題還是中國自己內部制度原因：土地制度、廉租房不足及政府打房不力。但買得起房產的有錢人依舊不放棄購買的慾望，在美國購買房產除了是滿足資產全球化配置、發展前景好、出租收益高等因素，甚至還有參雜許多的政治與國家安全的成分在內，這也是在美中對抗升高、中國間諜氣球後，美國政府現階段最為擔憂的事項，所以引發了美國許多州考慮對中國公民禁止購買房地產進行相關規範。 中國專制獨裁環境 富人投資國外房地產進行全球化配置 相關資料顯示，中國人是美國房地產購買最大的買家，中國買家在美國用於支出購買住宅物業的金額高達近三百億美元，比往年增加約30%，遠遠多出排名第二位的加拿大人約2.5倍；此外，美國加州更是許多中國人喜愛購買房地產的地方。探究為何中國人喜愛在美國買房產物業，最主要的原因就是房屋產業為私有制，且是永久產權，這對比中國房屋產權是公有制，購買後僅有70年的使用權；其次，美國幾乎所有的房產價格較中國低廉，平均價格約16萬美元，而中國平均房價約100萬人民幣，相較於中國大城市房價來得低廉許多，自然也引發中國人在此的購屋、購地潮；再者中國許多富人在美國買房，不見得會自住，許多是為出租使用，且租金收益當然也比在中國來得更好。此外，最後一個最重要的原因，則是中國屬於人治、專權的政治環境，對於個人私產的保障遠不如民主國家重視個人財產及法治人權，中國富人投資其他國家房產物業，除了是收益獲利外，更多是避險中國政治環境的可能產生的打壓與影響，所以進行資產全球化配置最好的方式就是買屋置產在該國來轉移風險。 中國政府自2020年起祭出「三道紅線」打房，但效果相當有限，一般民眾仍然買不起房。(圖：pixabay) 中國對外房地產投資 含有特殊情報及國安資訊蒐整目的 而此次美國德州、佛州可能考慮禁止中國人民在美國夠買房地產，主要的考量自然是國安問題，當然如此提案自然也將封殺俄羅斯、伊朗、北韓人在當地購買不動產，但主要的目標仍是中國人。以目前美中關係惡化臨界高點的情況來觀察，美國除了在科技、半導體、貿易等領域對中國多所牽制外，如今更擬在不動產對中國人做出限制，主要考量仍以國安因素為主，外界質疑中國政府可能人頭在美購置不動產，若件數及金額達一定比例，極可能造成美國關鍵地點的不動產落入中國手中，達到情報蒐整及國安擾亂的目的。 加州、德州、佛州是中國人購買不動產的三大州別，除了加州州長為民主黨的蓋文．紐森(Gavin Christopher Newsom)目前還按兵不動外，共和黨的德州州長格雷格·阿博特(Greg Abbott)、佛州州長朗諾·迪尚特(Ronald Dion DeSantis)皆以磨刀霍霍分別表示等提案通過將立即簽署，以及不希望敵意國家持有佛州州產等言論。由此可以看出，共和黨籍的州長對中國的強烈敵意及限制確實比民主黨的行動更加激烈與及時。 美中對抗再升級 擬全方面禁止中國政府及人民對美可能構成的威脅行為 自美國某些州別提出禁止中國人購買不動產的提案後，有些中國網路言論反倒沾沾自喜，認為美國這個大招將對中國樓市構成利好，也對人民幣匯率創造穩定。事實上，這確實將造成中國人民在海外的資金按兵不動，但是否回流倒是不一定，因為就統計上來看，美國雖是中國人置產的首選，但加拿大、英國、澳洲、紐西蘭則是其他依序中國人喜愛置產的國家，當美國開始進行中國人置產禁止後，中國人的資金可能流向其他國家去，是否會完全回流中國，仍是未定之數，畢竟中國非民主環境對於有能力在海外置產的中國人來說是很大的疑慮及風險。 中國間諜氣球事件在美國及全世界造成相當大的影響與各界反彈，今年也是美國2024大選的前哨關鍵時間，兩黨在對抗中國的強度上必定加溫升級，全方面的對中國各項政策、法案、行動的加大，勢必在今年度的時間裡越來越常看到。 作者》許慧儀 國立臺北教育大學通識教育中心兼任講師