美抖音去中化倒數計時 台灣如何遏止中國操作社群媒體?
美國眾議院以352比65的票數,壓倒性通過法案,主要內容就是要求「字節跳動」(ByteDance)至多半年需撤資「抖音」(TikTok),並出售給美國公司,否則抖音將會在美國全面下架;當然,這個法案還需要美國參議院審議通過,再送往白宮經美國總統拜登(Joe Biden)簽署後生效,不過,拜登已經表態,如果國會通過他會簽署法案,換言之,參議院理應會從善如流,北京操作的美國抖音正進入最後的倒數階段。 眾議院壓倒性通過:認定抖音傷害美國國安 美國要禁抖音不是最近才有的事,早在川普政府時,就已經驚覺到抖音對美國社會的影響,甚至是可能對政治運作帶來一定程度的風險,主要有兩方面,首先,抖音在短語音影片的內容,無論是假訊息、道德瑕疵、破壞秩序等議題,都是防不勝防,而這些內容能否被放在抖音播放的標準,沒有任何公允的規範機制,一切是背後主導的母公司「字節跳動」說了算;而字節跳動來自中國,深受中國政府的主導及控制,這對美國來說已嚴重侵害國安。 其次,抖音掌握了所有使用者的任何個資,就連使用抖音的時間、地點、習慣、偏好,以及過往網路歷史都會被抖音系統取得,想當然爾,母公司「字節跳動」也可以掌握,那中共也會輕易獲得。實際上也是如此,當眾議院在一開始通過提案時,抖音就透過使用者輸入自己住處的郵遞區號,在短時間內集結使用者向自己選區的眾議院施壓,這顯示出抖音對個人使用者的掌控程度,以及展現進一步操縱民意的能耐,已是傷害民主憲政的具體案例! 中國森七七=美國做對了 台灣應跟進! 美國眾議院通過的「反中國共產黨社群媒體法案」(ANTI-SOCIAL CCP Act),值得關注的現象是,立法速度之快,顯示美國國內跨黨派認定抖音不利於國家利益和國家安全,眾議院在一個禮拜內迅速從能源和商業委員會通過,以及全院表決壓倒性通過,這表示美國眾議院要抖音「去中化」的態度相當堅決且明快,而美國的做法並不是把抖音「被消失」,而是讓抖音在美國公司的控制下,確保美國人民使用的安全及權益,以及遏止中國的監控、操控。 美國將抖音視為國家層級的問題,而台灣呢?2022年台灣九合一地方大選已成了抖音濫觴的試驗場域,2024年的總統大選更是深受抖音帶風向的影響,更不用說,抖音影響台灣使用者的主要年齡層包括未成年及年輕族群,在台灣要透過國會立法的途徑嚴禁抖音恐怕不太可能,一來立法院三黨不過半,不少在野立委有著親中的態度,二來抖音在台灣的主要代理商與現任在野立委關係綿密,要從立法院去通過新法案恐怕困難重重。 那台灣可以怎麼做?由於抖音幾乎已被美國認定是危害國家安全,參議院要通過中國母公司撤資抖音改由美國公司經營的機會不低,拜登勢必也會簽署執行,那麼在未來抖音成了美國的抖音,台灣向美國的引入美版抖音,將可以確保不受中方的監控,以及讓網路及社群媒體健康正常運作。不過,短期內,政府應當也要思考如何遏止中國介入社群媒體及網路,眼看美國國會禁抖音的法案讓中國外交部大表不滿、叫囂,這似乎證明了美國國會做對了什麼,那台灣呢?再輕忽恐怕將為時已晚! 作者》吳瑟致 台北海洋科技大學通識教育中心助理教授、台灣智庫諮詢委員、中國問題研究中心主任、海基會無給職顧問。
一幕虛假的新聞自由舞臺劇—評河北三河市政府向央視記者道歉
引言 新聞事業,包括報紙、刊物、廣播、通訊社,統統是階級鬥爭的工具,他們的宣傳,影響著群眾的思想情緒和政治方向。 ——《人民日報》1968年9月1日第一版〈把新聞戰線的大革命進行到底〉 中國河北省廊坊三河市燕郊鎮日前發生建築物爆炸,迄今已釀成7死27傷。由於事件發生地毗鄰北京、且逢中國剛結束全國兩會,爆炸事件引起高度關注。中國中央電視臺記者前往事發現場採訪,遭到維持秩序的保警人員推擠。一石激起千層浪,久久不見蹤影、廣大人民不知道座落何處、門朝哪裡開的中華全國新聞工作者協會(中國記協)、官方媒體人胡錫進紛紛譴責河北地方當局阻撓記者採訪。最終,河北官方向央視記者道歉,並解釋事件發生原因是工作方法簡單粗暴、溝通不暢。 一時間,似乎記者受尊重了,中國有新聞採訪自由了!這種感覺讓人非常不適應,以為流氓變得文明了、地痞變得紳士了。但是,如果我們擦亮眼睛,透過現象看本質、透過本質看動機,就會明白,這只不過是中國上演的一幕虛假的新聞自由舞臺劇而已。中國的統治階級沒有任何想要尊重言論自由、表達自由的改進,甚至連這樣的一點意願,在外人看來都是無比奢侈的。 在作者看來,河北官方和記者的糾紛,只是大水沖了龍王廟的誤會。在如今的中國,沒有任何一間正式的報紙、電視臺是民間的,他們都姓黨,是官方的喉舌和傳聲筒。從本質上說,它們這些媒體就是官方的一部分,是國家機關。中國中央電視台並非西方新聞學意義上的「媒體」,它是一個承擔宣傳職能的官方機構。作為這個機構的成員到各省市採訪,央視的記者往往具有「上級領導」的實質身份。所以,央視記者對地方官員的訪問,通常帶有「中央巡視地方」的色彩。因此,在面對地方官員時,我們經常在電視上看到,央視記者本身不會膽怯或退縮,而是充滿自信。不得不說,這種採訪並非一般傳播學意義上的新聞監督,而是一種「中央權力對地方權力的質詢」。只不過,這種質詢,有時是真的,有時僅僅是一種公關行銷;但本質上還是假的。 在這次的爆炸和採訪事件中,河北地方政府和中央電視台一樣,本身就是「官方」的組成部分,是利益共同體。所以,在這種實質上是「一家人」的國情之下,用輿論傳播的虛假方式,透過央視將中央政府從這種「一家人」的共同體中分離出來,是非常典型的中央權力崇拜,即:中央政府是關注民生和熱愛百姓的,但是遭到了地方政府一小撮壞分子的阻撓。這種方式,其實就是有意誤導中國人民對國家根本弊端的認識。 《人民日報》1968年9月1日第一版〈把新聞戰線的大革命進行到底〉指出:新聞事業,包括報紙、刊物、廣播、通訊社,統統是階級鬥爭的工具,他們的宣傳,影響著群眾的思想情緒和政治方向。馬克思曾經說過,在充滿著剝削和貧富差距的社會中,統治階級的自由、民主、選舉,不過是將權力從統治階級的左手交到右手。同樣地,在這一幕滑稽而可笑的新聞採訪事件中,新聞採訪自由不過是一件道具和臺詞,中國的統治階級利用對央視道歉,不過是壓制新聞自由、控制言論的那個作惡之手,從左手變成了右手。 所以,這次河北地方政府向央視道歉,只不過是一種虚假的新聞自由舞臺劇:它透過對地方政府阻撓採訪的批判,虛構了中央政府的超然與中立,從而讓地方政府失去的民心,被中央政府成功收購。這一過程的最核心議題,就是民心和權力的收購者只能是北京和它指定的演員——央視,絕不能是外人。多年前,中國霧霾問題嚴重,央視女記者柴靜拍了一個名為《穹頂之下》的紀錄片,討伐工業企業。但最早在中國發佈北京空氣污染指數的,卻是美國駐華大使館。中國外交部嚴厲斥責美國大使館發佈這一數據是「不懷好意、別有用心」。 中國前央視記者柴靜主導拍攝、反應空氣污染問題的紀錄片《穹頂之下》。(網路圖片) 河北地方政府不會對以前在中國採訪的萬千歐美記者、臺灣記者甚至是以前的香港記者道歉,而是把他們軟禁、跟蹤、或驅逐出境。能為記者發聲的,只能是中國政府領導下的中國記者協會,而絕對不能是苦苦支撐的香港記者協會。因揭發種種真相而被關在中國政府監獄中的記者、媒體人,也不會獲得這種道歉。對境外記者和民間媒體人的打壓,只會被當作政績和工作方法而在全中國試點和推廣。 這幕向記者道歉的舞臺劇,如同中國的反腐題材電視劇一樣,壞人都是基層官員,好人都是上級領導,至於人民——只是一個名義,如同這次的新聞自由,當了一回道具。這就是典型的中國統治階級障眼法:只打小鬼、不打閻王;只反大臣,不反皇帝。第二天醒來,所有中國人和記者們,就會發現,新聞自由只是昨夜的一場夢。 作者》劉國忠 專欄作家   
中國為何能容忍「周處除三害」的以暴制暴?
台灣電影「周處除三害」在中國大賣,引發熱議。但許多人不解,中國為何能容忍片中以暴制暴的情節?影評人Lizard分析,這部片子本身就是孤狼式的暴力故事,中共並不害怕這種犯罪模式,相較於組織性的犯罪,這種孤狼式的犯罪,不僅容易掌握,也不太可能撼動中央政權,因此對中共並不會造成太大的問題。#記者程寬厚的報導# 周處除三害中國賣翻 解放中國民眾長久內心壓抑 電影「周處除三害」在中國上映一星期就大賣突破了新台幣17億元,力壓趙麗穎的「第二十條」、以及賈玲的「熱辣滾燙」等一線片,甚至比目前在全球掀起熱潮的「沙丘2」更受中國影迷青睞,並極有可能成為中國今年最叫座的電影。但究竟「周處除三害」的魅力何在?能在中國電影圈吹起如此旋風? 影評人Lizard就認為,對中國民眾而言,這部片子的題材已經超越了他們的認知,更好奇台灣為何能拍出這樣題材的電影,這都讓他們會帶著獵奇的心態,走進電影院,而更重要的是,這部片子似乎「解放」了許多中國民眾長久內心的壓抑。 他說:『(中國)尤其經濟不好之下,然後工作也不順利,然後本來就不能夠論政,可以論政但你可以論美國,你可以論烏克蘭,你可以論俄羅斯,也可以論台灣,但你就不能夠論自己,你周遭你自己身處的處境,周處這個片,他不只是論而已, 他還直接就是自己去處理這些事情,這是具有一種很強的解放。』 有關係才能賺錢 片商顯然找對門路 此外,Lizard也進一步分析,其實在中國想要賺錢,就必須有關係,而這次台灣電影公司就是找對了門路,否則根本沒有機會。 他說:『他這次透過進去的是中國電影股份有限公司,中國電影股份有限公司的董事長,現在是傅若清,他是第十四屆的全國政協委員,所以有了這一點的前提之後,我們就可以知道說,它有一條線可以通進去,因為你首先你的線要通得進去,你沒有線通進去的話,那你電影再怎麼好,你就沒有機會進去。』 也因為如此,「周處除三害」不僅在中國電影院的排片率,比「沙丘2」還要多了大概一到兩萬家的電影院,再加上它成功的網路營銷,都讓這部片子是開高走高,可望成為中國今年最賣座的電影。 中國為何能容忍片中「以暴制暴」情節? 只是外界不禁好奇,中國為何能容忍片中「以暴制暴」的血腥情節?Lizard認為,「周處除三害」本就是一部孤狼式的暴力電影,但中共並不害怕這樣的暴力模式,因為相對於組織性或結構性的犯罪,這既好掌握,也不容易威脅到中央政權,因此對中共並沒有造成任何問題。 他說:『他不是說一個結構性,比如說像是水滸傳那種人物,就是直接跟政府對抗的人物,甚至說這不是集體行動罪,甚至還上升到信念層次,去質疑中央集權的統治,這些內容都是周處裡面沒有的,周處裡面他就是一個社會邊緣人的暴力事件,然後去殺掉另外一個社會的邊緣人,或者說地頭蛇或者說邪教教主的暴力事件,他與維持社會運轉的主要權力系統,是完全毫無關涉的,這對於中共官方而言,他們就不覺得會造成什麼太大的問題。』 對中共而言,Lizard認為,孤狼式的犯罪不僅最好處理,中共甚至巴不得每一個人都變成一個、一個孤狼,因為只要你是獨立的個體,你就組織不起來,或者說,當人與人之間的基本信任是沒有的時候,在國家的力量之下,這些人根本不足為患。 兩岸影迷不同反應 凸顯兩岸生活巨大差異 然而,對Lizard衝擊最大的卻是兩岸影迷對該片許多情節的不同反應,例如許多中國民眾會質疑片中的台灣警察陳灰,為何不直接對男主角開槍?他認為,這正好凸顯了兩岸民眾生活環境的巨大差異。 他說:『他們不知道的是,台灣警方要開槍是要有很多規定跟限制,你如果亂開槍的話,就算沒有直接打到那個逃犯,你開槍都要寫一堆報告,然後如果打到之後,事情可能還會更多,萬一他罪不至死,你把他打死了, 那他們很難想像,一個正常的現代社會,公安應該表現怎麼樣,所以我會說,周處的這個事情,反而更證明了一件事,就是兩岸環境的差異,已經到了這麼誇張的地步,以至於我們之間的共同點,竟然只剩下說什麼黑頭髮黑眼睛這件事情了。』 中國銀彈攻擊 恐影響台灣電影發展 而在「周處除三害」於中國票房獲得巨大成功後,Lizard擔心,這的確會影響到台灣電影未來製片的方向,因為對中國而言,錢根本不是問題,只要有人願意在政治上表態效忠,這都可以交換,但這不會是一個長久之計。他強調,台灣的電影市場還是要想辦法走向世界、走向其他的國家,因為大家都很清楚,你能夠進去中國市場的電影,不是你自己要做的一些犧牲,就是電影要進行調整,這不論是對人,或是對創作,都將是一種傷害。
香港基本法23條3月恐完成立法 專家喊「能走就走」
香港特區政府8日快馬加鞭審議「基本法」第23條,立法會甚至為此加開全體會議。台灣香港協會理事長桑普觀察到港府的動作相當不一般,推估23條的立法恐怕3月就會過關,因此呼籲還有公司或家人在香港的話,能關就關,能走就走,千萬不要以身試法。#記者程寬厚的報導# 丁薛祥一聲令下 基本法23條審議快馬加鞭 兩會期間,主管港澳事務的中國國務院副總理丁薛祥6日在北京參加港區全國人大代表團組會議,會中特別指示有關23條立法要儘早完成,確保香港長治久安。而就在丁薛祥的一聲令下,包括香港特首李家超在內的官員及香港入大代表,就火速趕回香港,並在3個小時內完成一讀跟二讀,法案委員會甚至召開會議快馬加鞭進行審查,外界就傳出當局希望能在4月15日中國「全民國家安全教育日」前完成立法。 桑普推估23條恐3月過關 急呼港人能走就走 不過,台灣香港協會理事長桑普推估,過關的時間恐怕會比外界預估得更快,有可能3月就會完成立法程序,因此他急呼,如果還有公司或家入在香港的話,最好「能關就關」、「能走就走」,千萬不要以身試法,因為相關法律的刑度,沒有一條是低於3年刑期。 他說:『我剛剛講的刑度,沒有一個低於三年的,所以保護自己錢跟人,家人還有你的公司,基本上能關就關、能走就走,這是第一個保護,也不要冒險去香港去旅遊,不要以身試法,如果你說一時間,拔不走,時間不等你,我跟你講的,就是這個現實性,可能這個月(3月)內就會實施了,而且即便你說,在實施之後,你就閉嘴,但是他盯上你,就是盯上你,很可能會羅織你入罪。』 為何急於通過23條?一切都是為習近平立威 香港「基本法」23條是有關國家安全的條款,規定特區政府應自行立法禁止七類危害國安行為,包括叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府、竊取國家機密行為、外國政治性組織或團體在香港進行政治活動,以及香港的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。 儘管香港首任特首董建華曾於2002年啟動立法,因為條例草案遭外界批評模糊嚴苛,公眾憂慮侵犯言論自由和人權,導致2003年引發了數十萬人上街的「七一遊行」,使得當時港府最終不得不撤回草案。但時隔多年,從中國和香港官員迫不急待的動作,桑普觀察到,這次不一樣了,原因不外就是中共希望能在中國經濟下行,以及民變和政變風險都急劇增加的此時,透過23條的立法,為中國領導入習近平立威。 他說:『彰顯習近平的權威,那他也要在中國經濟現在衰退,還有民變、政變的風險與日俱增的時候,要把香港這個不確定的因素,趕快把它掐滅,因為在中共的眼中,香港始終是一個還沒有被完全馴服的一個小孩,他怕這個人會傳染這一種叫做民主自由的聲音,傳播民主自由的聲音給中國的內地。』 急切通過23條 中共欲清理戰場因應國際變數 至於對外方面,桑普進一步分析,中國也很擔心外國會利用香港對付中國,尤其今年還有美國總統大選,未來美國總統究竟是誰,至今仍充滿變數,因此為了避免夜長夢多,中共必須快速清理戰場,為自己儲備更多的籌碼。 他說:『尤其美國總統選舉會在11月5號舉行,希望在今年內完成立法,甚至越快越好,因為未來總統選舉的結果,有可能創造一個新的不確定性,那對於中國政策如果換了不同的人來去擔任美國總統,尤其如果換上川普的話,對於中共來講,可能是有更大的一個恫嚇效果,美中關係更緊張,所以這個時候,他要儲備足夠的籌碼,來作為中共跟美國,甚至全世界叫板的一個槓桿。』 23條不過是毀港中途站 日後恐有更暴烈手段 對於外界有許多人認為,基本法23條不過是老調重彈,但桑普提醒說,它是繼國安法後,第二階段的毀港計畫,而且他預測這只會是中途站,絕對不會是終點站,未來絕對還會有更暴烈的手段,以達到全面性控制香港的目的。 他說:『這個不會是終點站,只會是中途站,我相信未來可能會有更烈的,比方說封關、斷網、社會信用系統,甚至全民生物資料辨識的個人資料收集,大數據人工智能等,這些都可能會一步一步在香港推展,所以23條立法是一個更大的強棒,基本上是赤裸裸的暴力,我覺得這是最主要他要達到的目的。』 23條相關立法納粹化 已將香港完全毀掉 桑普強調,從相關的實體法到程序法,香港的法律幾乎納粹化了。他舉例說,如果你去教堂告解,你說「神父,我犯了罪,我叛國」,神父如果隱匿不報,這是14年有期徒刑,那請問誰會去告解?只要你知情不報,你就會被抓,這是完全納粹化,一個民主自由國家,是沒有所謂的知情不報的犯罪。 桑普說,基本法23條的立法,已經不是國安問題那麼簡單,而是它讓人進入到一個極權世界,跟在納粹德國,極權蘇聯一模一樣,這是香港史無前例的災難,等於是把香港完全毀掉,將所有商機完全斷絕掉,他表示,其他國家絕對不能輕忽這樣的改變,甚至必須修改法律,才能因應這樣的敵對勢力。
香港基本法第23條立法 為民主自由銬上無解的枷鎖
日前在中共兩會期間,香港特區政府通過延宕且耗時已久的《香港基本法》第23條。事實上,在2002年時,香港特區政府曾就基本法第23條進行立法,導致2003年「七一」有50萬人上街大遊行,其後亦不斷有零星抗議事件發生,於是擱置此條修法進程。 此次,香港特區政府將第23條立法草案,亦即《維護國家安全條例草案》刊憲(正式公告),共有212頁,共分為9個部分,並提交立法會審議,內容包括「叛國」、「叛亂煽動叛變及離叛,以及具煽動意圖的作為等」、「與國家秘密及間諜活動相關罪行」、「危害國家安全的破壞活動」等。對於香港來說,等同於將原已岌岌可危的香港民主自由銬上了枷鎖。 確立中共兩會專制獨裁的負面亮點 今年的中共兩會,在沒有三中全會的情況下召開,形同是過場形式的存在,不僅荒腔走板,也看不見國務院總理李強對中國經濟願景擘劃的藍圖,更多的是對習近平的擁護與忠誠度的表達,雖是過場,卻是穩固習近平一人獨裁下令,國務院成為習執行者的體制,總書記絕對領導,國務院以降成絕對服從。換言之,今年的兩會除了確立及鞏固「獨裁」領導,香港基本法第23條的立法,更是另一個獨尊習近平思想、落實一體化中共專制領導的具體作為,也是此次呼應兩會的負面亮點。 港府稱有高達98.58%的正面意見 恐未具公信力 香港特區政府稱《基本法》第23條立法開展的公眾諮詢順利結束,收到13147份意見,其中12969份給予特區政府支援與正面意見,佔比超98%。特首李家超更稱2019年顏色革命、黑暴等為香港帶來國家安全的威脅,在現今地緣政治複雜的多變的情況下,特區政府必須堵塞國安的缺口。但以目前香港整體氛圍情勢,港府所收的意見、路徑是否公允,以及在經過港府對於參與顏色革命的議員及學生一波判刑追殺之下,還有誰能罔顧人身安全,明著對政府提出反對意見;加上,2020年時美國國務院亦曾就《逃犯條例》和實施《基本法》第23條立法工作中,「不考慮民眾意見」發表聲明,以故港府所稱的正面意見,是否為不公程序填充正當性與合法性,以及其中是否有統計誤差之虞,亦為外界所質疑。 嚴重戕害香港民主自由的銅牆鐵壁 《香港基本法》第23條的立法,不僅為已蒙塵香港民主自由雪上加霜,更可能為香港的民主自由建造銅牆鐵壁。尤其是特區政府之前已用修訂後的《逃犯條例》箝制民主與自由,如今又以基本上第23條立法《維護國家安全條例》,更將使得港人的權利與自由受到損害。換句話說,《基本法》第23條的立法,不僅嚴重影響750萬港人的生活方式,也將削弱香港近年遭到外界擔憂的國際地位。中共所稱的「一國兩制」將絕對限制香港過往與國際接軌的金融市場、穩定,極大可能讓本是第三大金融中心的香港,節節敗退。 立法後 香港就此與連結國際經濟成絕緣 依媒體報導指出《維護國家安全條例》草案建議,未來草案若通過,叛國罪可判處終身監禁;公開表明意圖犯叛國罪可判監14年;煽惑公職人員離叛可判監7年,如涉勾結境外勢力的煽動意圖相關罪行,可判監10年;非法披露國家秘密可處監禁10年等;而新增訂的「境外干預」罪列明,任何人如意圖帶來干預效果,而配合境外勢力作出某項作為,及使用不當手段配合境外勢力等作為時,可判處監禁14年。草案同時為境外勢力作出明確定義,包含外國政府、境外政黨、受外國政府指示的國際組織都被視作境外勢力;其中管有煽動意圖刊物,可判監3年。此等同涵括所有可能的事項,且此些事項並未指明具體為何,多為原則性規定,將更加倚賴執法單位對於法規的單方解釋。 港府稱纏繞香港26年來的問題寫上句號,香港便能夠輕裝上陣,全力聚焦發展經濟。但此非但不是輕裝,而是為手腳綁上鉛塊,全力拚經濟看來僅是一種念想與無法實現的夢想了。 作者》許慧儀 國立臺北教育大學東南亞區域管理碩士學位學程兼任助理教授
中共將發行特別國債 經濟學者:飲鴆止渴
中國國務院總理李強上週在政府工作報告中表示,今年起將發行超長期特別國債,以解決重大建設的資金問題。對此,中國旅美經濟學者李恒青今天(11日)表示,這樣的決策將難以實現,因為現在沒有人相信中共,也就沒人會買,所以連個「金融炸彈」都稱不上,中共此舉是在「飲鴆止渴」,反正喝了毒藥未必會死,但現在不喝,馬上就會死,所以能活一天是一天。#記者程寬仁採訪報導# 負債率高、信用差 沒人想買國債 中國政府研議,將連續幾年發行超長期特別國債,專項用於國家重大戰略實施,和重點領域安全能力建設,今年首年預計發行1萬億元人民幣。外媒報導,特別國債很可能成為中國經濟政策的常規工具,預料大部分的資金將給負債累累的地方政府。 中國旅美經濟學者李恒青指出,中國現在負債率非常高,如果將國債、地方政府債、城投債、企業債及個人債加總起來,應該高達400、500萬億,基本上已經被壓得透不過氣,現在計劃發行超長期特別國債,但因為中共的信用不好,且海外對他們中長期政府債的評估指標都在下調,因此海內外沒人會買,這項決策起不了太大作用,還可能會徹底拉垮中國經濟。 他表示,中國公務員早期可能會被要求平均分攤買國債,但現在連公務員也沒錢,因為他們已經被降薪,有的幅度高達三分之一,甚至只剩半薪,所以預估到最後還是由國企、央企、6大國家銀行負責收購。 李恒青:『(原音)中國那個普通的銀行裡頭,你要想去發行一個債券的話,現在很多人基本不買,不敢去參與,尤其是國有的,大家都非常害怕,那怎麼辦?最終還是國家的銀行來買單,替政府來收拾這個事。』 杯水車薪 地方政府無法專款專用 李恒青強調,就算發行的1萬億特別國債都有人買了,也是「杯水車薪」,因為光是地方政府債,估計也高達90多萬億,所以根本救不了中國的經濟,而且當地方政府拿到部分資金後,若進一步換位思考,當地政府官員一定將這些錢,先拿來解決眼下最迫切的問題,誰還會去管這錢是放在哪個專項,中國國家主席習近平遠在北京,哪裡知道地方上面對風險的輕重緩急。 李恒青:『(原音)這叫「有病亂投醫」,走到這個時候,他就不會再管什麼專項基金不專項基金,說你用在搶險救災也好、固定的政府債這個還本付息也好,其實到那個時候,他只要抓住這個錢,什麼都敢用,過去各方面的欠款,甚至還政府在外請客吃飯的白條子,都敢用的,你要是到中國去,尤其是在底層、基層待過,你就知道了。』 他也提到,中國國務院總理李強在政府工作報告中,提及如何穩定外資、吸引外資、如何對民營企業好,這些東西都沒有用,因為政府在過去10年已經把相關信用都用完了。 李恒青:『(原音)你政府不能夠取信於投資者、取信於老百姓,那你做什麼都完蛋了,所以我看他現在就是毫無生路可求了,已經沒有生路了,所有的路都被他自己堵死了。』 談不上金融炸彈 而是喝毒藥幻想奇蹟到來 有外媒將超長期特別國債視為「金融炸彈」,李恒青認為,這個連「金融炸彈」都談不上,就是在飲鴆止渴。李恒青:『(原音)現在習近平的中央,他哪裡想那麼多呀,他現在只想一個,就是我怎麼能夠把今天的日子過下去,他絕對不會跟你想什麼我再過5年以後的日子怎麼過,他才不想呢,因為他深知可能他的政權根本活不到5年,他還想5年後的事做什麼,他現在就是活著一天是一天,所以他現在只要能夠忽悠出錢來,他都敢幹。』 李恒青說,大家都知道中國的經濟會愈來愈差,官方也總是只會制訂表面政策,但中共目前就是在等待奇蹟出現的一天,幻想美國有沒有機會能換上一位親中國的總統,將對中國的相關制裁給取消,即便以現況來看,完全沒有任何發生奇蹟的機會,但對習近平來說,現在不喝毒藥,就會馬上渴死,喝了毒藥說不定還有機會活著,就能持續盼望心中的奇蹟有天會發生。
中國兩會的經濟工作目標 達成的可能性不大
一直以來,中國人大與政協兩會的開會內容多會受到全球的關注。雖然中國官方已宣布取消總理李強的會後記者會,但其對於工作報告仍提出今年中國經濟的目標,包含經濟成長目標訂為5%左右;城鎮新增就業人口1200萬,失業率維持在5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右。此外,中國全國人大常委會工作報告也指出2024年的工作目標是要完善民營經濟促進法、企業破產法與反不正當競爭法等法律。在目前中國的政經環境下,中國官方所訂出的經濟目標能否達成,值得進一步討論。 首先,根據中國國家外匯管理局在上月18日所公布國際收支數據顯示,2023年外資對中國直接投資僅330億美元(約新台幣1.035兆),較2022年下降約80%,此一數字為連續第二年下降,更不到2021年高峰3440億美元的十分之一。在中國的外人直接投資持續減少的狀況下,其會直接降低外國廠商在中國的生產與出口,進而降低中國當地的就業。此時,城鎮新增就業人口就無法達到1200萬。換句話說,在外國廠商對中國投資持續減少且減少幅度顯著的情況下,中國若要達到李強提出的經濟目標,必須要改變外資對中國投資下滑的趨勢。雖然中國國務院在去年8月曾提出「優化外商投資環境,加大吸引外資力度」的24條意見,但是,從上述統計數據可以知道,此一政策的效果相當有限。 中國今年經濟目標之一是城鎮新增就業人口1200萬,失業率維持5.5%;在外資投資持續減少的情況下,要達標恐怕很困難。(圖:微博) 其次,就消費者物價指數(CPI)而言,中國自去年六月以來,除了去年八月的CPI年增率為0.1%外,其餘月份多呈現負成長。今年1月的CPI年增率為-0.8%,更創下中國14年來最大減幅,顯示中國經濟陷入通貨緊縮的困境。雖然2月的CPI年增率為0.8%,但是,其與歐美日或台灣的CPI年增率仍有一段差距。即使日本經濟過去陷入長時間的通貨緊縮,但近期持續上升的物價也使得日本央行改變長期的寬鬆貨幣政策。 由於物價同時受到供給面與需求面因素的影響,當全球因為能源與糧食物資的價格大幅上漲而帶動通貨膨脹時,即使中國採取寬鬆貨幣政策來維持金融市場的流動性以避免房地產開發商倒閉,或希望刺激中國股市,但是,中國經濟反而陷入通貨緊縮,而非通貨膨脹。會出現上述結果的唯一原因,即是中國的需求不足導致物價下跌。包含中國青年失業率高、房地產債務危機以及電動車供給過剩等因素,都可以被用來說明中國需求不足的現況。 再者,在去年中國CPI年增率低於1%的情況下,若中國希望2024年的CPI年增率可以達到3%,則表示中國國內經濟環境或政策有顯著的變化。第一,中國國內的就業大幅提高,使得居民的消費需求大幅上漲,進而帶動物價的上漲;第二,中國人民銀行採取更寬鬆的貨幣政策來刺激經濟,讓物價可以上漲。但是,除非貨幣政策寬鬆的幅度夠大,否則,中國要達到3%的通膨目標是不容易的。然而,當中國貨幣政策的寬鬆幅度擴大,人民幣貶值的可能性也會進一步增加或中國的資本管制政策將更為嚴格。在目前主要國家的通膨逐漸緩和的情況下,中國消費者物價指數年增率要達到3%,只能期待需求面有顯著改變,但這並不容易。 最後,就法律環境而言,雖然中國人大常委會工作報告提出民營經濟促進法,希望改善民營企業的經營環境,但去年7月中國國務院推出的31條改善民營企業經營的意見也與吸引外資24條意見一樣,未見成效。因此,改變民營企業或外國企業的投資意願應非透過完善法律,而是去除影響投資意願的法律,例如,「反間諜法」。可惜的是,中國政府持續增加影響廠商投資意願的立法,例如,近日通過二讀的香港基本法23條草案。若中國政府的以立法來破壞市場機制的趨勢不變,則國際信用評等機構標普全球(S&P Global Ratings)應會與穆迪(Moody's)一樣,調降中國的信用評等。若此,則中國要達到5%的經濟成長目標以及增加就業將更加困難。 作者》蔡明芳 淡江大學產業經濟學系與經濟系合聘教授
修建崗托水電站是中共又一輪對圖博水源和能源的榨取
2月14日,圖博東部康區德格縣(中共行政規劃四川省甘孜藏族自治州德格縣)汪布頂鎮數百名藏人在縣政府駐地更慶鎮抗議,要求當局停止在金沙江上修建崗托水電站,當局隨即驅散示威者。2月21日,政府工作人員前往德格縣汪布頂鄉汪堆寺和銀南寺,強制僧侶和村民搬遷,再次引發抗議。次日,100多名藏人因參與抗議被捕,鎮壓還在繼續。崗托水電站全面開工將迫使至少2個村莊和6個寺院2000多人搬遷。德格縣位於生態脆弱和地震多發區域,當局已經在這個區域修建了數百個大中型水庫,誘發了更頻發的地質災難。為什麼中共不惜代價繼續修建崗托水電站? 1.控制水源和榨取能源是維持中共專制的重要支柱 按照中共行政規劃,德格縣劃入四川省西部,與西藏自治區昌都市江達縣隔金沙江相望, 是四川進入西藏317國道的門戶,南北過境的215國道,貫穿甘肅、青海、四川和雲南(絕大部分穿越地區是藏族和其他非漢族聚集地)。以流經德格縣的河流分類,境內雀兒山作為分水嶺,形成了東部雅礱江水系和西部金沙江水系。德格縣處於這兩大水系上游,金沙江、雅礱江在德格段水能理論蘊藏總量為224.9萬千瓦。 當局將金沙江水系和雅礱江水系規劃為主要的水電基地,從「十一五規劃」(2006-2010)開始,金沙江幹流計畫建成27級水庫,雅礱江幹流共規劃21個梯級水電站,這兩個水電基地列為「西電東送的主力」。而德格縣境內的崗托水電站列入金沙江上游川藏段八個梯級電站的第一級,被稱為這個梯級的龍頭水電站,裝機容量1200MW,正常蓄水位以下庫容54.11億立方米,調節庫容37.3億立方米。修建的川藏段水庫編入了水風光一體化專案,已經被編入「十四五規劃」(2021-25)重大工程之一。同時, 中共在南水北調工程中從金沙江崗托水庫抽水40 億立方米。 近年來,金沙江流域大量水庫建成導致了金沙江下游的長江流域夏季經常出現乾旱,水源和電力短缺。當局將加快20多座龍頭水電站包括崗托水庫工程,作為補充水源、增加電力的主要手段。 2.水庫興利壓倒地質災難 中共以牟取水源和水能作為優先戰略,在工程論證中排除那些論證水庫造成生態環境問題和引發生命安全隱患的學者,只選擇那些支持專案上馬的「專家」,這類「專家」論證不討論工程是否應該上馬,而只是說明工程是否可以完成中共的能源和水源目標,是否可以達到所謂的「風險可控」。崗托水電站的評估過程也如此,它只對距離這個水電站40公里的汪布頂滑坡進行評估,結論是滑坡不影響「正常蓄水位」。正常蓄水位是官方設定興利庫容的要求,即滿足榨取水源和能源目標。 就地質方面而言,崗托水電站是否可以上馬,必須考慮金沙江上游的基本地質特徵。金沙江上游屬於「岩體支離破碎,分水嶺狹窄,極易發生山體滑坡」的地形特徵。除了滑坡,金沙江上游也經常發生暴雨、崩塌、泥石流。此外,沿著金沙江流域屬於地震頻繁帶,數十個大中型水電站更容易形成鏈式災害。 3.水電榨取與藏傳佛教的中國化 金沙江流域是藏族和其他非漢族聚集地區,有數千年文明歷史,保留了許多重要文化遺產,水電工程毀掉了這些重要文物。以德格縣為例,它是康區的宗教、文化中心。這個縣的建築、壁畫、雕版印刷、藏戲、文學如格薩爾史詩、藏醫藥都是人類文明的重要組成部分。崗托水電站將淹沒汪堆寺、銀南寺、康多寺等寺院。崗托庫區也將吞沒汪堆寺古壁畫,對這些珍貴壁畫和臨近關鍵遺址尚未全面研究。即使移走汪堆寺古壁畫,其古跡原貌將全部喪失。 中共從1958年實施「宗教改革」,尤其是1959年鎮壓藏人抗議以及文革期間,許多圖博文物被毀掉,或不知所蹤,許多寺院和佛塔也被毀壞,所有寺院關閉,僧侶被迫還俗。從1970年代末,許多寺院由藏人自己籌款重建,研究者在倖存的寺院中發現了不少重要古跡。中共將這些重建的寺院和重要古跡作為自己「維護藏族古跡,保護非物質文化遺產代表性項目」的「政績」。不過,在有豐富文化資源的地區大修水庫,毀掉大量歷史文物,反映了中共僅選擇圖博極少量文物作為觀賞文化,更主要目的是強制漢化和黨化。對汪布頂鎮的村莊和寺院強遷之前,中共使用它認定的「班禪」在甘孜州執行藏傳佛教中國化,這是配合中共在這個地區牟取水能源。 中共對圖博的佔領,伴隨著土地掠奪、水源控制和能源榨取,迫使藏人背井離鄉。「開放西部」的圈地運動、強制寄宿制學校、邊境小康村的定居殖民、禁牧措施,這些都不是單一事件,而是持續不斷的。為維持專制和擴張,中共在佔領土地上使用新技術強化控制水源、牟取更多能源,將藏人從自己的土地徹底驅離,消滅藏語和圖博文化,重組圖博生產和勞動,服務於中共中華帝國專制特權利益階層。 作者》邵江  1966年出生。北大數學系期間,是北大「民主沙龍」主要成員,八九民運爆發後成為北高聯常委,「六四」後被捕入獄十七個月。1997年輾轉流亡海外。為英國威斯敏斯特大學政治學博士,現居英國倫敦。2017年曾來台在中研院擔任訪問學者。是「華維藏團結會」發起人。  
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