近期，政府對於肺炎疫情穩定後的振興政策怎麼做引發社會的討論，有為數不少的民意代表主張政府應該直接發放現金，也有人認為應該免費發放五倍券，政府的初步規畫則是沿用過去振興三倍券的作法，即由民眾出一千元來換五千元的振興券。但是，上述何種振興方式才可以讓真正受疫情衝擊的人或產業得到政府的政策的幫助，值得進一步討論。 普發現金最不妥 免費發券效益應再評估 首先，就普發現金而言，直接收到現金一定是對民眾最方便的做法，也可以省去許多振興的行政成本。但是，由於現金的用途非常多元且現金也容易被儲蓄下來，此時，政府也無法讓振興的資源流向需要被幫助的產業得到幫助，因此，普發現金的結果就如同退稅，不管是稅收的減少或債務的增加，對台灣經濟的影響只有傷害沒有幫助。對儲蓄率極高的台灣而言，為了部分受疫情衝擊的民眾或產業就採取普發現金的作法是不了解台灣也最不負責任的政策作為。 其次，就免費發放五倍券而言，許多人提出的觀點是認為今年的疫情較去年嚴峻，受到傷害的產業與勞工也較去年增加不少，因此，建議政府應該免費發放振興券。上述的論點乍聽之下似有道理，但是，這樣的做法與2008年的消費券已無差異，當然，金融海嘯與肺炎疫情對台灣經濟的衝擊並不相同，肺炎疫情直接讓人流消失，進而許多批發零售業、餐飲服務業或旅遊觀光業停業，因此，無償發放的必要性可能較2008年更高，但是，政府在擬訂政策的過程中，若因為考量受到部分受衝擊大的產業與其從業人員，就對所有人無償發放振興券恐以偏概全且大幅增加財政的負擔。 「振興券」怎麼發？被歸類為民進黨英系立委，也是黨團幹部羅致政，與其他十位立委都在臉書上呼籲「免付1千直接領」。（取材自羅致政立委臉書） 在面對疫情的衝擊下，政府舉債來協助民眾或企業度過難關固然有其必要性，然而，若沒有客觀評估就對全民無償發放振興券，則其效果雖會比普發現金好，但恐會重蹈消費券覆轍，這也是政府得仔細評估的。 面額設計也是關鍵  受惠疫情行業應排除振興券適用  再者，若要考慮有許多生活受疫情影響較大的民眾，則目前媒體的報導多已表示政府擬由原來預估的109萬人擴大為906萬人可以免費領取振興券，財政支出須增加70億至80億元。在考量此次疫情對就業已產生重大傷害下，為了避免在現行系統或評估尚無法得到幫助的民眾，政府擴大適用免費領券的對象確實有其必要性，但是，全民免費發券絕非最佳方案。發放振興券一定會比普發現金好，這是因為，經建會(國發會前身)過去曾評估2008年消費券於GDP的貢獻約0.28~0.43%，替代率達六至七成。換言之，若是普發現金，則現金替代率更高，對GDP的貢獻將更小。 行政院發言人羅秉成在記者會中，特別說明五倍券比普發現金更具振興經濟效果。圖:行政院提供 最後，在疫情之下，疫情對經濟的傷害愈大，振興券替代現金的比率將會愈高，因此，政府發放振興券的對象應盡量排除受惠疫情的產業，例如，受惠疫情幫助的外送平台即不可使用振興券。 同時，面額的大小將會影響振興券流向大型或小型的服務業，大型產業的能見度往往較高，受到政府在生產面的幫助也會中小企業與小微企業多，故若政府在面額的設計上可以多顧及小微企業的需求，則可以藉由振興券幫助小型企業減緩疫情的衝擊。我們期待在疫情之下，政府對於經營規模小但對「本土就業」創造多的企業可以有更多的了解與政策協助，以讓台灣在經濟成長之餘也可以兼顧社會穩定。 延伸閱讀 >>不要忽視疫情下的經濟成長率與人民的感受完全脫鉤的後遺症 >>「振興券」怎麼發？民進黨英系立委也呼籲免付1千直接領 >>五倍券助攻經濟成長率 學者：發行時間點是關鍵 作者》蔡明芳 淡江大學產業經濟學系與經濟系合聘教授   

奧運期間，台灣藝人小S在個人社交媒體上公開為台灣選手加油打氣，遭到中國網友強烈譴責，被批為「台獨分子」，消息一出，與小S合作的品牌商也紛紛公開與其解約劃清界限，不僅是小S本人，連她的女兒也沒逃過中國網民的「口水制裁」。事實上，除了港台藝人，各國在中國活動的藝人都常因為「辱華」行為被網民聲討。自從習近平上台以後，中國的民族主義、意識形態空前嚴重。尤其是疫情開始以後，中國在國際中的地位一落千丈，在國內中國的民生經濟也頗受影響，共產黨為了轉移視線，刻意塑造出「中國受欺負」的形象，讓中國人原本就很敏感的「辱華雷達」變得草木皆兵，人人都長了一顆玻璃心，一碰就碎。 中共刻意形塑中國受欺負形象 2021年才過去一半，已經有很多位「辱華」名人遭到抵制。首先是華裔女導演趙婷，她是首位獲得這個殊榮的亞洲女性，她被提名之初，在中國國內很受關注，被中國人認為是「光宗耀祖」的大喜事，然而，很快就有好事網友找出她早年間的影片和發言，發現她曾經稱中國「是一個充滿謊言的地方」，這句話被看作為是趙婷辱華的鐵證。所以最後她的獲獎被中國官方冷處理。只有少數「豆瓣」網友討論她，但都是關於封殺她的言論。 另有一說法是，中國官方並不是針對趙婷本人，而是針對本屆奧斯卡獎。因為挪威導演的作品《不割席》入圍本次奧斯卡最佳紀錄短片，而這部影片被看做是「支持香港獨立」，完全破壞了「一個中國」的基本國策，奧斯卡選擇這樣的紀錄片獲獎，對於中國網民而言，是絕對的「辱華」。 中國導演趙婷執導的《游牧人生》。(網路圖片) 挪威導演哈默執導的反送中運動紀錄片《不割席》。(圖：Anders Hammer Twitter) 第二次引起中國上下強烈討論的「辱華」，就是HM等品牌拒絕使用新疆棉的事件。大部分中國人對於新疆集中營的事情一無所知，即使有人略有耳聞，也認為這是外國勢力編造的謊言。所以抵制新疆棉無疑是一種蠻不講理的行為，必然被中國網民看作是「辱華」。事實上，新疆集中營不僅是強迫勞動，還有強姦婦女等犯罪行為，作為生活在自由世界的人，暫時不能為困在集中營裡的維吾爾人做什麼，只能通過拒絕購買新疆棉，表示抵制中國當局對維吾爾族人的壓迫。 扭曲變形的愛國虛榮心 東京奧運會期間，作為一個體育政治化的國家，不出所料，中國上下把奧運會的全過程也政治化看待。日本著名桌球選手福原愛，在日本球手水谷準和伊藤美誠險勝中國選手以後，為其送上祝福，之後被中國網友罵翻。台灣藝人小S也正是因為為台灣選手加油，被中國人聯手抵制。中國人在此的邏輯很奇怪，如果一個台灣運動員，戰勝了別國運動員，這個榮譽應該歸給中國，因為對他們而言，台灣是中國的一部分。但如果台灣運動員戰勝了中國運動員，這是不可以的，因為台灣屬於中國，所以獎牌也應該屬於中國，如果還有人公開為台灣運動員加油，這就是辱華，因為台灣一旦超過中國，這是很多小粉紅無法接受的噩夢。 這些「辱華」行為並不是真的刻意貶低和侮辱，趙婷說了一句實話，HM的品牌只是拒絕強制勞動，而福原愛和小S不過是為自己的喜歡的選手加油打氣，如此種種，因為不符合中國網民的期待與願望，被強硬冠上「辱華」的帽子，繼而被封殺，只能說，雖然中國市場一直是很多人嚮往的地方，但是代價是要和小粉紅一樣天天歌頌共產黨，想辦法滿足中國人霸道又無理的「愛國虛榮心」，實在是得不償失。 中國人的「愛國虛榮心」已經開始扭曲了。前不久成都某中學一男生跳樓，學校封鎖消息，警察威脅校門口緬懷死者的普通群眾。而中國網友認為，這些緬懷死者的人是刻意製造政府和民間的矛盾，給「處心積慮」的外國勢力創造機會打擊中國。進日河南遭遇洪水襲擊，捷運、隧道都被洪水淹沒，死傷者不可計數，洪水過後又是疫情肆虐，但是官方和民間一致認為，河南不應該接受外國媒體的訪問，因為「家醜不可外揚」。再以奧運會為例，凡是中國沒有奪金的項目，都被看作是黑幕。 為了鞏固統治，共產黨一直在向中國人編造謊言，那就是共產黨可以打造「完美的中國」，為了實現「完美的中國」，中國人就算生活在水深火熱裡，一想到自己的行為可能拖後腿，就能夠自動糾正自己的行為。相應的，任何外國勢力想要破壞「完美的中國」，就是和中國以及中國人作對，應該遭到中國人的聯手抵制。  延伸閱讀  → 不准徒弟贏過師父的門派！乒乓中國養狼與馴狼大戰略剖析 → 根基沒打好怎當大國？體育進步不代表國力崛起 照顧好公民才是基礎 → 拚到教室得裝鐵窗防學生輕生？中國教育豈一句畸形殘忍能形容 作者》任瑞婷 秋雨聖約教會基督徒，受中國宗教迫害，先暫時在台停留後赴美。    

在浙江舟山海域，一艘巴拿馬籍的貨船上，多位中國船員出現發燒咳嗽症狀，疑似感染武漢肺炎。入境目的港為江蘇南通如皋拒絕停靠後，被困的船員迫於無奈，在網上發佈緊急求助影片，請求救援。 船員求助事件引起了中國社會的廣泛關注，發燒船員通過拉白布條引發關注，舟山市最終在數日後啟動緊急救援。看到船員迎來希望，許多人倍感欣慰，同時也讓船員職業風險引爆與情討論。 弘進輪無法進港 江蘇南京疫情升溫大有關連 弘進輪之所以漂流，與當前疫情形勢有關。國外疫情膠著，船員被感染風險高；中國疫情也有反彈強升，南京疫情不斷蔓延，疫情防控壓力太大，導致救助流程出現障礙。在疫情仍在，但國際貿易往來依然持續的當下，如何平衡疫情防控和人道主義依然是需要細緻把握的。 由於目的地港拒絕接收該輪，致使該輪滯留舟山海域。有人認為江蘇拒收做法讓人心涼，不過也有人認為不要單方面拉抬海輪和船員的身份，他們跟普通貨車司機，貨車押運工裝卸工沒本質區別。假設貨車要前往江蘇南通，南通早就發了通知禁止入境，結果仍依原計畫運行，這是誰的責任？ 誇口可以救世界 卻連本國船員也不肯救 現在武漢肺炎疫情全球蔓延，國際船員承擔的風險越來越高。相反，因為疫情，運費上漲，租金上漲，各大航運公司賺的盆滿缽滿，船員所承擔的風險也與防疫準備嚴重不協調，航運公司沒有及時提高船員防疫配備，船員只能在病毒威脅下團結起來，維護船員的合法權益。 船員得以救治是大好事，但是過程確實曲折。現在的疫情在中國捲土重來，各地方官員採取的措施很果斷。常年來，中國外宣部門塑造一個強國印象，泱泱誇口，只要手持中國護照，一旦有困難，中國一定會迅速立即救助，而且是無遠弗屆，與這些船員被當成瘟神，反差很大。 過度執行「溶斷機制」網上不求助難有八方來援 據錢江晚報報導，求救影片能得以廣泛傳播並引起各界關注，其實與一個公眾號「老酒船長」有關，這一位直播主已經在海上生活了多年，透過影片不斷記錄船員的生活，「老酒船長」把影片上傳至自己帳號的各種平臺發佈，b站、微博、抖音等，這些影片在這些平臺的傳播速度驚人，跟鄭州水淹地鐵五號線影片一樣瘋傳。 直言之，江蘇省對《國際衛生條例》存在過度解讀，及江蘇省發佈的水路口岸涉外疫情熔斷機制的文件執行矯枉過正。《國際衛生條例》28條有個「無疫通行」條款，各國可以在嚴格評估風險並認為可能造成口岸國的國內疫情擴散的情況下，可以拒絕船舶的靠泊，但必須經過嚴格的疫情評估，否則不能隨意拒絕靠泊。 船旗國、船公司所屬國、船員所屬國均有救助義務 各國尊重船舶「無疫通行」原則，其實也是《海洋法公約》規定沿海國承認並尊重各類客船、貨船「無害通過權」的重要體現。 舟山並非此次目的港，從人道主義關懷角度來說，這也是今後中國其他口岸港應該採取的態度。 平心而論，中共平時都是刻舟求劍的體系化管理，關鍵時刻就顯示出應急備案都是空談。對於是否構成衛生妨害需要客觀判斷，脫離了現有、實際的科學資料和研究，對於有害與否的主觀判斷既不客觀，也無信服力。中共一直宣稱有相對高的治癒出院率，還有高疫苗覆蓋率，江蘇的判斷有待商榷。 眾所周知，《海洋法公約》第98條第二款規定，每個沿海國應促進有關海上和上空安全的足敷應用和有效的搜尋和救助服務的建立、經營和維持，並應在情況需要時為此目的通過相互的區域性安排與鄰國合作。因此可以解讀，在疫情十分嚴重，考慮遠距離航行至本國有危及人身危險的可能性時，船舶也可以就近選擇沿海國港口進行停靠。同時，從個人權利保護角度，貨輪所有船員的國籍國也有義務讓船靠岸、救治。  延伸閱讀  →當變種病毒回到疫情發源地 全球都得注意中國對世界的再次衝擊 →河南怎能不哭？看不到的鄉村災情 比城市更嚴重 看得到的官僚殺人 無力可回天 →地方冒進主義 看清「中國式志願」疫苗接種的捷徑誘惑 作者》吳建忠 台北海洋科技大學 通識教育中心 副教授   

七月下旬，習近平首次作為中共最高領導人「考察調研」西藏自治區，飛抵的首站是林芝。今年是中共所稱的「和平解放西藏」七十周年，本次出訪意義明顯。那麼為什麼習近平會選擇林芝作為首訪之地？這對西藏的未來有什麼預示？  林芝位於西藏自治區東南部，雅魯藏布江中下游，藏人稱其為「太陽寶座」，已經在數千年前就開始在這裡定居。林芝的平均海拔約為3000米，低於西藏其他地區，全年氣候溫和濕潤，被中共宣傳成「西藏的江南」，許多擔心高原反應的漢人都將這裡作為進藏的首選定居點。林芝總面積11.7萬平方公里，相當於福建省的面積。林芝有世界上最大的峽谷雅魯藏布江大峽谷，水力資源豐富。  習近平與林芝的關係可以追溯到1990年代。1994年江澤民執政時期，中共在第三次西藏工作座談會上制定了各省、直轄市「對口援藏」的政策，將西藏自治區下轄的7個地級行政區分別與內地的若干省級行政區對接。由西向東，阿里對接河北、陝西；日喀則對接上海、山東、黑龍江、吉林；那曲對接浙江、遼寧；拉薩對接北京、江蘇；山南對接湖南、湖北、安徽；林芝對接廣東、福建；昌都對接四川、天津。當時，習近平任職福建省委常委，1998年升遷至省委副書記，負責向林芝輸送福建幹部。 剝奪農牧民土地、改變當地民族構成的的城市化 近20多年來，林芝地區數萬藏人農牧民被以「城鎮化」、「水庫移民」、「生態保護」、「脫貧」為名搬遷，同時中共以「對口援藏」為名調動中央部委、廣東和福建等省政府部門、工商業、漢語教育、科技、旅遊、建築業大量人員在林芝城鎮建立機構，改變了這個地區的民族構成，漢族常駐人口從1990年代中佔總人口不足6%上升到2020年的25%。近10年來，這個地區漢族常駐人口增加了75%，而藏族只增加了10%。按照這種人口模式，在未來20年內漢族人口將於藏族比例相當。  今年6月下旬，西藏林芝到拉薩鐵路建成。這條鐵路是正在修建川藏鐵路的一部分，連接藏區的中部和東南部，林芝已經成為藏區東南部公路和鐵路的重要交匯點。林芝在2015年建市後被規劃為旅遊城市，近年來是西藏自治區旅遊人數增加最快的地區，旅遊收入佔總收入的五分之一。2019年，林芝市藏人占人口的75%，但是接待遊客數量不足十分之一，從這個數字大致可以推斷藏人從旅遊獲得的收入僅是九牛一毛，而代價是喪失原來的土地資源和其他生產資料。  此外，中共將藏區東南作為通往南亞的通道，「一帶一路」項目中孟印緬經濟走廊的重要節點。與緬甸接壤的林芝市察隅縣竹瓦根鎮正在擴建的吉太邊貿市場相鄰緬甸克欽邦，克欽邦是一帶一路輸油管道的必經之地。但是作為這個地區原住藏民被排除在與自己有關的經濟決策和分配之外。  以「生態保護」為名掠奪水利能源 習近平官至黨國權力巔峰後，林芝被中共喉舌《人民日報》評為「城市品牌」的唯一藏區地級市，逐步被打造成生態文明城市的樣本。那麼這種「生態保護」的實質內容是什麼呢？中共在2009年將林芝規劃為水力發電「西電東送」和「藏電外送」的基地，其後六年內，在流經林芝的雅魯藏布江和支流尼洋河建成了108座水電站，其中一半以上的電力外輸。2015年林芝設市後，更大規模的多布和波堆水電站投產發電。2020年，林芝水力發電企業總產值比上一年增長了39.1%。林芝本來可以不使用水能源，而僅使用豐富的太陽能和地下熱就可以滿足本地能源的需求，這樣可以有效保護當地的生態環境。  今年3月，中共依據《十四五規劃和2035年遠景目標綱要》，將要在雅魯藏布江下游實施水電戰略開發。這個巨型水壩選址在雅魯藏布江大峽谷所處的米林和墨脫縣，其發電裝機容量預計是三峽工程的三倍。水壩一旦竣工，不僅會影響到下游印度和孟加拉國的水源流量，而且會極大危害藏區和中國內地的生態環境。另外，水壩位於雅魯藏布江斷層帶，屬於喜馬拉雅地震帶。這個地區地殼活動活躍，地震頻繁，70年前墨脫縣發生過8.6級地震。這個巨型水壩也剛好坐落在國務院劃定的雅魯藏布大峽谷國家級自然保護區內，由此可見，中共所謂的「生態保護」不過是榨取當地自然資源的幌子。  以族裔劃分社會等級的城市化更有效地控制藏人 在過去的三十年中，漢族在西藏社會等級向上流動的比例不斷增加，而藏人向下流動的比例持續上升。這是由於漢人佔據了公共部門幾乎所有有實權的位置，獲得經濟和市場交易特權。林芝也不例外，以「生態化」為名掠奪的土地形成了更有效的資源開採和其他形式的剝削。藏人農牧民絕大部分只能在缺乏工作機會的村鎮出賣勞動力為生。中共制訂西藏發展的優惠政策在林芝的城市化過程中只是有利於漢族定居者，城市化的工作機會以漢語為主，絕大部分藏人很少能夠進入林芝市區。林芝模式加速了在藏區以族裔劃分的社會階層和財富鴻溝，這同維吾爾地區已經發生的情況類似。林芝城市化使中共對這個地區領土進行更有效地控制，社會信用體系使藏人更容易被識別和監視，遏制藏人社區的發展和規模，這種城市化過程更有效地支配和壓榨藏人。  以城市化、旅遊、貿易、能源開發為主，林芝模式開啟中共對西藏新一輪的掠奪。中共以「解放」、「發展」、「救星」、「民族團結」、「國家穩定」和「民族融合」的話語掩蓋了對西藏的佔領，藏人遭受進一步的壓迫和剝削。   延伸閱讀  以脫貧之名行掠奪之實！西藏邊境小康村是定居殖民的擴張 維吾爾獨立法庭開庭 為民間審判中共揭序幕(影音) 中國對維族種族滅絕 違反聯合國公約所有條款 作者》 邵江 1966年出生。北大數學系期間，是北大「民主沙龍」主要成員，八九民運爆發後成為北高聯常委，「六四」後被捕入獄十七個月。1997年輾轉流亡海外。為英國威斯敏斯特大學政治學博士，現居英國倫敦。2017年曾來台在中研院擔任訪問學者。是「華維藏團結會」發起人。   

5月31日，中共中央政治局審議通過《國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》（下簡稱「決定」），《決定》建議實施三孩生育政策，這意味著一對夫妻可以生育三個孩子。稍早，中國公布的第七次人口普查結果顯示，2015年全面開放二孩並沒有能夠挽回生育率，人口加速老齡化。強制一胎化的痛苦還留在幾代中國人的記憶中，更多人開始意識到被工具化的荒唐，「現在是不是要強制生孩子了？」 2021年5月公布的第七次人口普查數據顯示，2020年報告的出生人口僅為1200萬，連續第四年下降，是 1960年以來最低出生人口。2020至2010年，年均人口增長率0.53%，低於2010至2000年0.57%的人口年均增長率。 全面開放二孩並沒有帶來政府預期的高生育率，很多媒體、機構調查其中原因。年輕人抱怨著房子貴教育貴、工時長工資低，「民不聊生」是因為民不聊生。政府似乎也意識到，如果不解決人們不願意生孩子的問題，允許生再多也沒有用。相比開放二孩，這次開放三孩，配套政策被中央更多提及。7月，總理李克强作出批示「減輕群眾生育、養育、教育負擔」，政府也廢止了實施多年的對計畫外生育徵收「社會撫養費」的處罰。微博上人們將信將疑能真正解決多少生孩子的壓力，「開放二孩的時候不做，現在能做了？」 7月發改委印發《「十四五」積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》，《方案》提出推動「建設一批方便可及、價格可接受、質量有保障的托育服務機構」。一邊中央的政策一如既往地模糊空洞，廉價優質公托不知如何達成，另一邊地方開始發錢解決問題，7月四川攀枝花市發文，對生育二孩、三孩的家庭每月發放500元獎勵金，直至孩子3歲。五百元對於奶粉尿布保母錢是杯水車薪，提高生育意願從來不是發錢能了事，這方面台灣的教訓已經不少。 另一方面，生孩子使女性本來就面臨的就業歧視更加嚴重，公司企業對女性的招聘條件嚴苛到已婚已育、最好已經生完二胎不會再要、孩子還不能太小。作為鼓勵生育的「配套政策」之一，中央也表態進一步打擊就業性別歧視，可是正是政府部門帶頭就業歧視，甚至有以維護婦女權益為工作的婦聯名列其中。就在7月海南省海口市瓊山區婦聯招聘辦公室文員要求「男性優先」。專門向政府有關部門舉報就業性別歧視的民間組織「就業性別歧視監察大隊」公布，今年5月大隊有53起舉報未收到回覆，其中政府機關、法院、檢察院、公安系統占了近四成。 生還是不生，生幾個，什麼時候生，從來沒有人問過女人自己的意見。強制一胎化的時候是，現在開放二孩三孩還是。記者會上有記者提問，為什麼是開放三孩而不是直接取消生育限制，中共官員說開放三孩已經能滿足絕大多數家庭的生育意願。即便政府真的做過民眾生育意願調查，也真如這位官員所說，中國絕大部分家庭的生育意願都是生三個或少於三個孩子，對於那小部分家庭仍然是不公平的。政府並不認為，生育自主是人權，更不會考慮到「家庭的意願」又多是丈夫、父母、公婆的意願，女人難為自己身體做主。身處父權社會深陷父系家庭的女人需要國家來保障自己為自己做決定，而國家只會利用女人的身體。 我媽常提起我小時候，單位都有托兒所，她把我放在托兒所就去上班，那時候工作包分配，男女都有工作，那是中共建國後改革開放前的事了，「孩子國家養」早已一去不返了。 作者：吳子游　中國青年學者，專長為性別研究。    

中國疫情反撲，截至目前有17個省區淪陷，高達上百個城市已採取「微封城」的狀態，甚至有民眾疑似屢勸不聽多次出門，住家被防疫人員以「極端」的方式給封門；隨著中國本土確診人數不斷增加，而且都是傳播力強的Delta變種病毒株，可以想像才剛歷經天災肆虐後，疫情復燃勢必造成社會大眾人心惶惶，對照不久前中國還意氣風發地宣告將在今年生產超過三十億劑疫苗，如今無論是國藥疫苗或是科興疫苗，似乎抵擋不了Delta病毒的入侵。 很長一段時間，中國自詡「低感染率」的防疫成就，如今卻猶如國王新衣般被看笑話，習近平挾以制度優越性的自信頓然失色，要用多少力氣來掩蓋真相，恐怕真實情形比眼前看到的還要嚴重，當變種病毒回到疫情的發源地，外界必須留意中國不實的資訊，以防再次對全球公衛體系帶來衝擊。 Delta病毒來襲 低效力的中國疫苗備受考驗 由於中共沒有開放民眾接種外國疫苗，僅能依照官方安排施打公費的國產疫苗，雖然今年三月下旬中國以開放全國民眾施打疫苗，但中國製疫苗的效力飽受外界質疑，抵擋原始病毒的效果已經不彰了，那麼可想而知，恐怕也難招架變種病毒的來襲，可悲的是，中國民眾就猶如官方試驗疫苗的白老鼠，以為自己接種了疫苗便可獲得免疫力，但卻可能因為過度自信而擴大了疫情反噬的破口。 此外，許多原本接受中國製疫苗的國家也紛紛採取對策，有的毅然決然停止民眾接種中國製疫苗的規劃，有的也開始引進其他「非」中國製疫苗，並打算讓民眾施打第三劑；不僅如此，法國國內已經實施「健康通行證」(Health Pass)，開放承認四款藥廠生產的疫苗，但是中國製疫苗並沒有納入，顯然中國製疫苗的低效力問題已獲得國際社會的認證。 只是，中國既然自己可以生產疫苗，且又積極向外推銷展開疫苗外交，但國內疫苗施打率卻是緩步進行，顯然不是國內疫苗儲量不足的問題，而是中國民眾對自家疫苗仍有疑慮，兩難的是，明知疫苗效力不高，群體免疫可能性根本不高，但是別無選擇，如果沒有施打，那就是讓自陷於染疫的風險之中。 而當許多國家元首都捲起衣袖以身試苗來提振民眾的信心，但截至目前為止，中共官方仍未向外揭露習近平施打疫苗的消息，這如果不是過度自信，就是對國產疫苗仍有質疑，就連高舉「為人民服務」的國家領導都不甘冒風險了，顯然疫苗仍有不確定性，「天不可一日無日，國不可一日無君」。說白了，疫苗對中共來說不只是為了提高民眾的免疫力，而是外交的工具，以及鞏固國家形象及顏面的粉飾品，至於外界的質疑聲一概置之不理。 中國疫情恐不單純 台灣需加強境管不得輕忽 諷刺的是，台灣國內仍有一群對中國製疫苗深信不疑的人，有些人當初為了代理利益及政治利益，極力為中國製疫苗說項，甚至鼓吹台灣民眾向政府施壓，也有人迫不及待地跑去中國打上一針以示忠誠，最糟糕的是，還有人是口嫌體正直，表面上力挺中國製疫苗，實際上卻在台灣施打引進的外國疫苗，這些當初樂於當樣板，如今中國製疫苗的效力不斷被質疑，以及中國再陷疫情風暴，原本情義相挺的狂傲顯得低調許多。 相較於中國民眾的處境，台灣也曾歷經兩個月的三級警戒，雖然政府因為疫苗不足而飽受批評，但如今回看過程，台灣民眾在有限的疫苗項目中仍有選擇，而且至少可以接種效力穩定的疫苗，中國躁進的疫苗政策，更凸顯台灣循序漸進的重要性，兩岸之間呈現「適度防疫」與「極端防疫」的差異，正好作為制度優越的比較。 持平而論，中國疫情再度爆發，正好給全球帶來警示，也讓中國過度自信的醜陋表露無遺，這必然會對習近平帶來沉重的壓力，尤其明年二月將舉辦北京冬季奧運會，眼看已經落幕的東京夏季奧運經歷疫情波折延期一年，將會被用來檢視中國能耐的對照組；另外，中國疫情肆虐讓國際社會圍堵北京冬奧的聲音有了出口的理由，倘若許多國家紛紛退出，習近平的顏面勢必掃地，也可能對續掌二十大權力的路途更為坎坷，所以，習近平勢必會傾全力來防堵疫情顛覆的可能，採取嚴厲的隔離及篩檢手段也是必然，因為這對沒有自信的政權來說是最保守的作法。 總之，無論如何，都不能過度相信中國所釋放出來的資訊，尤其是經過「人工」後的統計數字，輕忽了恐會誤判中國真實的一面，台灣唯有謹慎看待，甚至針對中國進行較嚴格的境管，以免受到牽連。  延伸閱讀  → 中國疫苗保護力不佳 德媒：打亂接種計畫還容易出現變種病毒 → 說好的可信、可愛、可敬的中國形象呢？小粉紅藉奧運狂出征 根本沒把習宣示當回事 作者》吳瑟致 大學兼任助理教授、兩岸政策協會研究員      

2021年7月6日晚十點前後，中國近20家涉及全國多個省市高校關注性別議題的學生社團微信公眾號忽然被永久封號，其中不乏知名高校社團的帳號，包括清華大學「purple」、北京大學「colorsworld」、復旦大學「知和社」、武漢大學「WHU性別性向平等研究會」等。此外還有不屬於校園社團而是NGO的廣州同城青少年資源中心公眾號。封號事件在中國同志社群引起騷動，當天深夜就有社群夥伴發起悼念被封帳號的線上活動。7月8日，美國國務院發言人在例行記者會上表達對封號事件的關切，表示「他們不過是藉此表達自身觀點、行使表達和言論自由的權利」。另有報導，在封號前的5月至6月，湖北、江蘇、上海、天津、湖北、山西等多地高校關注多元性別的學生社團被校方約談。 加之中共打壓言論自由的前科累累，這些似乎都指向此次封號是中共統一部署的對LGBT議題的打壓。有律師猜測中共對多元性別的打壓出自社會中保守勢力的壓力，或者提升生育意願、打擊境外勢力的政治需求。然而這種判斷有幾處疑問，騰訊和新浪均屬於中國最大的社交網絡運營公司，為什麼只有隸屬於騰訊公司的微信有封號，而屬於新浪公司的新浪微博並沒有封號？此外，在7月8日外交部的例行記者會上，法新社的記者詢問外交部對於美國國務院對封號事件的表態如何回應，發言人說「我不了解你說的具體情況，我們依法管理互聯網」。如果此次校園LGBT帳號封號是中共的統一部署，為什麼只封殺一個平台，為什麼官方又否認？如果是中共的統一部署，那目的是否是針對LGBT議題？此次封號事件是中共的打壓還是商業資本的自我審查？對外界的諸多猜測，騰訊並沒有直接回應。 眾所周知，習近平上台之後加大了對公民社會的管控和打壓，但是回顧官方對多元性別的數次表態，可見其態度一直游移不定。2018年至2020年，中國政府在聯合國會議上至少有四次對性少數議題積極的表態，2018年表示保障LGBT群體的健康權，2019年與2020年表示反對基於性傾向和性別認同的一切形式歧視和暴力。中國一方面在聯合國上表現出在多元性別人權方面積極進步的姿態，另一方面在國內限制多元性別人權組織的發展。2017年實施的《境外非政府組織境內活動管理法》規定了在中國境內開展工作的外國NGO合法的活動範圍，並沒有包含性少數議題，導致大量性少數NGO失去境外基金會的資助這一重要的資金來源，生存堪憂，同時幾乎沒有國內基金會願意資助多元性別NGO。 中共態度的游移不定還表現在對已經表態的議題的態度反覆。2018年，中國代表團在聯合國會議上表示中國基於歷史、文化及價值觀的原因不承認同性婚姻，但是在2019年民法典婚姻家庭編草案第三次審議記者會上，人大法工委發言人在沒有任何記者提問的情況下主動提及有民眾呼籲同性婚姻入法。然而，2020年同樣是人大法工委記者會，主任沈春耀回答關於香港國安法的正當性問題時，以同性婚姻在中國不能合法為例，表示「權利和自由都是有邊界的，各個國家情況不同……都有它的界線、底線和邊界」，顯示了同性婚姻在中國依然被視為紅線問題。 中國多元性別運動因1995年北京世界婦女大會發展起來之後，一直遊走在政策法律的灰色地帶，中共「不支持、不反對、不鼓勵」的態度讓LGBT組織與官方保持曖昧的關係，行動者利用這曖昧不明的關係，在與婦聯、地方政府甚至負責維穩的地方國保互動中擴展倡議空間。習近平主政之後，政府對於多元性別的表態有增加。多元性別NGO不得不從灰色地帶、曖昧關係中走出來，直面政府。然而中共的態度依然游移不定，可見中共對於多元性別議題意見尚沒有確定統一。 回到校園LGBT帳號被封事件，是否是中共統一部署的官方行為，如果是官方意志，是否是針對LGBT議題？這些問題仍然存疑。但是不論是官方意志還是商業資本的自我審查，可以確定的是，未來性少數運動面臨的各方挑戰不會減少。 作者：吳子游　中國青年學者，專長為性別研究。    

1997年，香港的主權正式由英國移交至中華人民共和國手中。 24年之後的2021年，有兩個24歲的男生成為香港歷史上極具代表性的人物——張家朗與唐英傑。 家朗與英傑在香港都是很平凡的名字，但2021年的他們卻各走極端的成就著不同層面的「不平凡」。 狂喜與悲痛的距離——19小時 2021年7月26日，男子花劍（鈍劍）世界排名19的香港劍手張家朗在東京奧運取得男子花劍個人賽戰勝世界排名第7的意大利衛冕劍手加路素(Daniele Garozzo)獲得金牌，是前香港滑浪風帆運動員李麗珊在1996年亞特蘭大奧運會後第二名奪取奧運金牌的香港隊選手，亦是香港主權移交後首位在奧運會奪金的運動員。 7月26日的奧運比賽中，中國在多項比賽中失落金牌，對比起香港24年後再次獲得奧運金牌，香港人自2019年反送中運動後的低潮時間中因為這次的奧運金牌得到到難能可貴的狂喜，那種因運動競技而產生的民族自豪感為後反送中時期的香港人帶來了珍貴的認同感。 張家朗在東奧取得男子花劍個人賽金牌，是香港主權移交後首位在奧運會奪金的運動員。（《無綫電視》資料畫面） 7月27日，就在香港人仍然沉醉於張家朗在奧運奪冠而回的19個小時之後，香港人迎來了極短時間內從狂喜到悲痛的情緒變化。 時間往前撥回至大概一年之前，香港國安法在2020年6月30號正式實施，下一天的七月一日是主權移交紀念日，亦是香港傳統的遊行日子，香港人亦沒有忘記初心，當天亦有人號召遊行。唐英傑當天以一身義務急救員的打扮騎機車去港島區準備為當天遊行提供急救服務，他把寫有「光復香港，時代革命」的旗幟掛在他的機車上，然後一個交通意外之下把幾個在布防的香港警察撞到了，他的「光時」旗幟被中共政權抓住了，唐英傑同一日被捕，成了香港首位以國安法罪名被捕的香港人。 一年後的7月27日，首宗國安法案件——唐英傑案在高等法院作出裁決，唐英傑掛上的「光時」旗幟被法院裁定為「煽動他人分裂國家」，交通意外被裁定為「恐怖活動」罪，兩條中共強加於唐英傑以及香港人身上的罪名最高可以判囚終生監禁。 香港首宗國安法案被告唐英傑，法院早前裁定他煽動他人分裂國家罪及恐怖活動罪成。他在2020年「反送中」示威中，機車插上寫有「光復香港，時代革命」的旗幟。（資料照／立場新聞提供） 這場審判一直受到密切關注，控辯雙方的專家證人分別在歷史學與社會學上為「光復香港，時代革命」的意涵作出交鋒。最後，香港法院的國安法指定法官們用了一個極為寬鬆而且誅心論定定義來定性這一句口號，認為唐英傑在當天必然是故意展示「光時」旗；及他所理解「光時」含義具港獨意味；而他展示「光時」旗時，必然意圖向他人傳達港獨，及意圖煽動他人作出將香港從中國分離出去的行為，因此裁定被告唐英傑之罪名成立，而其刑期最終被重判合共九年刑期。 一人受困，我們無一自由 終生監禁的印象深深的刻劃在香港人的腦海內，以為只會聯想到變態殺人犯的刑期長度，今天卻即將有機會宣判於一個去參加遊行的義務急救人員身上。 一人受困，我們無一自由。九年的時間過去，2030年的香港我們還未能預見，但改變是必然的，而且是巨大的。 回想起李麗珊的丈夫黃德森的一句話，「香港在最困難的時候（主權移交前）取得第一個金牌，現在在香港最困難之時拿第二塊金牌。」香港現時真的非常困難，但困難之時，我們更要像張家朗講的一樣，只要盡力、堅持，努力都一定可以做到，不要放棄。 作者》關山月  香港大學生。參與反送中運動，目前在台。     

2018年由高校開始的Me too運動讓反性騷擾走入公眾視野，這場運動從高校延燒至公益界、媒體界、甚至政界、宗教界。據統計，自2018年元旦，羅茜茜實名舉報北京航空航天大學教授陳小武12年前對自己實施性騷擾，至2019年7月，Me too爆出來的性騷擾事件，高校，公益界、媒體界、企業界等共26例。這場Me too運動引起社會廣泛討論，讓「性騷擾」問題的嚴重性史無前例受到中國社會媒體及大眾關注。有人說，Metoo運動之所以發生，是因為法律保護不了性騷擾受害者，受害者只得依靠輿論和媒體。至少在中國，此話不無道理。 至今反性騷擾在中國依然面臨很大的無法可依的困境。雖然反性騷擾立法的呼聲早在1998年就出現，但至今法律沒有對「性騷擾」做出明確定義，這意味著只是界定某種行為是否構成性騷擾都困難重重。 1998年全國人大常委會委員、江西省人大常委會主任陳奎尊在立法機構中提出應增加利用職務之便對病人進行性騷擾的的懲處條款。1999年3月，陳奎尊及其他31位人大代表在九屆全國人大二次會議上提交《反性騷擾法》的議案。1999年7月，全國人大常委會法制工作委員會回覆「鑑於目前在這方面的司法實踐還不是太多，還需要有一個積累經驗的過程，等條件成熟了之後再來立這個法」。 由於立法的遲緩，反性騷擾司法訴訟確實走在立法之前。最早一例性騷擾訴訟在2001年，西安某國有企業女職工童某訴公司總經理性騷擾，該案一審法院認定控方證據不足，駁回起訴。反性騷擾第一案就這樣無果而終。 「性騷擾」首次被寫進法律是在2005年在修訂的《婦女權益保障法》中。該法規定，「禁止對婦女實施性騷擾。……對婦女實施性騷擾或者家庭暴力，構成違反治安管理行為的，受害人可以提請公安機關對違法行為人依法給予行政處罰，也可依法向人民法院提起民事訴訟」。但是遺憾的是，該法並沒有定義何為「性騷擾」，加之對性騷擾行為的處罰規定並不明確，司法審判中並不好用，這種反對性騷擾變成了紙上的宣示。「性騷擾」缺少明確定義，這種狀況至今並沒有被解決，這難免讓法律的宣示作用大於實際作用。 在法律法規的可用性上，地方明顯更早起步。早在1994年湖北省就在《實施〈婦女權益保障法〉辦法》中提出禁止對婦女進行性騷擾。從2007至2010年，多地頒布《實施〈婦女權益保障法〉辦法》，浙江、四川、吉林等多個省市的辦法中，明確性騷擾形式包括「語言、文字、圖片、電子信息、肢體動作」，江蘇、山西、河北等省的條文更是指出不得「違背婦女意願」，確認性騷擾的成立是以受害人主觀感受為主這一要件。 2012年《女職工勞動保護特別條例》規定了用人單位預防制止性騷擾的義務，但卻缺乏對違反條例的用人單位的懲處規定，此條例依舊是宣示大於實際作用，算是官方對嚴重的職場性騷擾問題的回應。職場性騷擾是中國的Metoo運動中沒有被揭露出來的黑洞。 2018年在metoo運動風起雲湧之後，12月12日，最高人民法院發布通知，將「性騷擾責任糾紛」列為新增民事案件案由。之前因為缺少性騷擾相關案由，性騷擾受害人多以「侵犯一般人格權」為由來起訴，而「一般人格權」定義概括且籠統，缺少對性騷擾違法問題的針對性。 2020年5月通過的《民法典》是反性騷擾的過程中的重要立法。《民法典》第1010條，肯認性騷擾的主觀要件是「違背他人意願」，說明此條文保護的對象不限女性，包括生理男性在內的其他性別的人群也可能成為性騷擾的受害者。中國刑法目前定義的性侵害犯罪受害者還僅限婦女，從這一點來看，《民法典》對性騷擾的規定有先進之處。 除了保護對象範圍擴大，《民法典》1010條還界定「性騷擾」方式有「語言、文字、圖像、肢體行為等」，此外此條文還強調機關、企業、學校有責任預防制止利用職權實施的性騷擾，並應建立相關配套措施。相較於《婦女權利保障法》與《女職工勞動保護特別條例》，民法典1010條的反性騷擾規定司法判決中實用性更強。2021年婦女節，上海楊浦區法院依據《民法典》中對於「性騷擾」的規定，判決被告利用職權實施性騷擾成立。 但是要指出的是，除缺少明確的性騷擾的法律定義，缺少違法的懲戒規範之外，《民法典》中對「性騷擾」的構成要件規定需要「違背他人意願」，這距離國際準則仍有距離。聯合國九大人權公約之一的《消除對婦女一切形式歧視公約》中規定，「不受歡迎的具有性動機的行為」即構成性騷擾，相比「違背他人意願」，聯合國的定義更加尊重受害人的感受，中國的反性騷擾立法意識的提升還有一段路要走。 作者：吳子游　中國青年學者，專長為性別研究。