加徵關稅時辰快到了! 中國能否與美國「奉陪到底」?

  • 2025-04-08 18:58 作者:程寬仁
加徵關稅時辰快到了! 中國能否與美國「奉陪到底」?
不滿中國祭出反制措施,美國總統川普揚言將對中國再加徵50%關稅。(美聯社/達志影像)

中國對美國祭出反制關稅措施,引發美國總統川普不滿,揚言將對中國再加徵50%的關稅。台灣學者分析,因為對等關稅政策,讓美中關係快速惡化,中國雖聲稱「奉陪到底」,但其實是「面子之爭」,預期中國後續會透過3種途徑,來讓川普對中國降低關稅加徵幅度。

美中相互「嗆聲」 現階段互不退讓

美國總統川普不滿中國對美提出報復性關稅措施,警告中國如果不取消預備對美加徵的34%關稅,美國將對中國再額外徵收50%關稅;換言之,若從川普第一任期以來累計對中國加徵的稅率,未來中國輸出美國的商品關稅率,平均值將突破100%。

對此,中國商務部回應,中方採取的反制措施完全是正當之舉,美國威脅升級對中國的關稅是錯上加錯,如果美方一意孤行,中方必將「奉陪到底」。

中華經濟研究院第一研究所副所長吳佳勳表示,美中雙方現在相互放話,關稅戰打得不可開交,雙方關係在這幾天快速惡化,誰也不想退讓。吳佳勳:『(原音)因為川普的講法,是你自己先把34%移掉,不然我就加你50%,可是我覺得習近平不會把這口氣吞下去,因為他好幾個部門已經出來說中國人不會吃這一套,就是絕對不會,就是會維護自身權益,所以我覺得光是移除34%,川普的但書,中國就不可能做到了。』

沒料到川普「直球對決」 若奉陪到底會更慘

中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛認為,中國應該沒有預期到,當說出對美國同等加徵34%的關稅後,川普第一時間的反應竟然是「直球對決」,重拳打擊,超過原來沙盤推演的範圍,但基於「面子外交」,即便害怕再被加徵50%的關稅,也只能「吞下去」,不然,中國絕對沒有實力能和美國「奉陪到底」。

王智盛:『(原音)奉陪到底的結果,只是導致中國製造的產品無路可以銷售,因為這麼高的關稅,美國的買方不會去買中國製造的產品,他可能就轉往越南等東南亞國家,一樣有這種零售製造業的地方,所以奉陪到底的結果是造成中國自己的製造業跟出口更快的崩解,那這樣的情況之下,也會導致中國現在的經濟雪上加霜。』

敵不動我不動 「組合拳」預備

吳佳勳指出,中國這次傾向「敵不動、我不動」,但如果川普出招,他們一定會反擊,只是,現在無論是誰對誰額外加徵34%或50%的關稅,都非理性作為,由於中共的行徑有時也蠻瘋狂,所以一旦美國對中再加徵50%,中國也是有可能同樣回敬美國50%;不過,如果觀察中國之前的作為,採取「組合拳」的報復行動,機率會比較高。

吳佳勳:『(原音)我們從前兩波的反制看起來,中國都不只有用關稅,他每次都用了很多,他都叫組合拳,所以他每次祭出關稅的時候,他都還會配合稀土的出口管制、配合美國企業的不可靠實體清單,或者是做反壟斷、反規避調查等等;應該說過去這幾年,他已經把他的反制裁的各種法規準備得蠻完整的,所以這些我覺得他都可能拿來用,而且在前兩次、前三次都已經有廣泛的使用,我覺得第四次應該也是會找各個部會想出一堆制裁的方法同時提出來。』

先吞下50% 再藉「三部曲」和美國協商

王智盛則提到,中國一定可以預料,如果再說要對美國同等加徵50%關稅,川普一定會再向上加碼,可是中國沒有再被往上加的本錢,所以他認為,最後先退讓的仍然會是中國,但會藉由「三部曲」,以局部退讓、密集協商的方式,逐步讓川普拿掉現在要再加徵的50%。

他預期,中國會先就特定產品,和美國討論關稅減免,再來是表明配合美國管制芬太尼等政策,最後再靠「川習會」給自己找台階下。王智盛:『(原音)可能會有一些重要的產品,中國願意退讓,美國也願意把關稅降回來,預期中國會先做一部分的退讓;第二個部分就是可能有些可以延後實施,譬如說芬太尼的政策,或是其他美國需要的政策上面,他做出一些調整,然後讓美國願意在部分的品項的關稅上面,去做所謂的觀察期,就像當時的墨西哥跟加拿大一樣。』

吳佳勳則談到,川普在第一任期,基本上是只對中國展開貿易戰,但這次的對等關稅政策,堪稱是對全球各國同時發動貿易戰,在這種情況下,其實是在削弱美國對中國的打擊力道,後續該怎麼調整,還是要看川普怎麼做。