川普高關稅大刀加速美中脫鉤 全球應慎防中國產能過剩外溢

  • 2025-04-09 15:51 作者:程寬厚
川普高關稅大刀加速美中脫鉤 全球應慎防中國產能過剩外溢
美國9日正式對中國課徵104%進口關稅。(AI生成圖)

美國總統川普對全球發起了無差別的關稅大戰,尤其對中國加徵的關稅高達104%,淡江大學產業經濟學系與經濟學系合聘教授蔡明芳就認為,川普的關稅大刀不僅將加速美中經濟脫鉤,而且沒有回頭路外,隨著中國喪失美國市場,和全世界貿易量的下滑,中國產能過剩問題勢必將愈演愈烈,全球應慎防其外溢效應。

美中關稅戰進入肉搏階段

川普關稅大刀揮向全球,其中,中國被課徵的關稅後,仍負隅頑抗,也對美國進口商品同樣加徵34%關稅做為報復,但卻引來川普強烈不滿,再對中國加徵了50%的關稅,總計最後累進的關稅竟高達104%,並且就從9日開始實施,讓美中關稅戰進入真正的肉搏階段。

中國陷內需不足困境 難以關稅反擊關稅

不過,對於中國毫不退讓,有意和美國硬槓的態度,淡大產業經濟學系和經濟學系教授蔡明芳卻並不看好。他說,中國去年全年CPI(消費者物價指數)年增率只有0.2%,今年2月甚至出現0.7%的負成長,至於PPI(生產者物價指數)又一直持續的降低,很明顯就是民眾購買力出現問題,內需不足,在這樣的情況下,用關稅反擊關稅,根本不會有任效果。

他說:『當一個國家連自己國家的產品都買不起,那你的經濟又持續的往下掉,你整個企業的投資金額,就是外資進去投資的誘因是在降低,你的房地產問題這些都沒有解決,在這樣一個情況之下,你怎麼有可能說你去對美國加徵關稅,然後美國就會痛?因為你對於進口產品的需求,你的購買力也一定會往下掉,所以在這樣一個情況之下,其實中國去做這樣的一個加徵關稅的一個反擊,我覺得是不可能會有效果的。』

產業外移 中國難發展內環循力抗高關稅   

至於中國企圖以強化內循環的內需經濟,對抗美國高關稅的外在經濟環境挑戰,蔡明芳則明確指出,隨著產業外移,失業率攀升,中國的內循環經濟根本發展不起來。

他說:『事實上,中國不只外循環會往下掉,它內循環也發展不起來,最根本的原因就是它過去的經濟,大家講它的市場大、需求大,這是我們過去在聽中國的時候,最常聽到的,但是它的需求大是來自於什麼東西創造的,是來自於出口部門創造了龐大的就業,這些就業機會帶動了大量的就業跟消費,所以使得中國的市場看起來非常非常大,反過來講,當這些工廠如果慢慢移開的時候,這些就業機會就會跟著減少,或薪資成長幅度就會跟著縮小,那高階的服務業也會跟著往外移。』

美中脫鉤沒有回頭路

蔡明芳進一步分析,儘管川普的高關稅政策,並沒有明說目的就是要和中國「脫鉤」,但很毋庸置疑的,這絕對是要往脫鉤的方向走,而且是沒有回頭路了。

他說:『(川普 )第一任的時候 2018年加徵關稅,那後來有一個所謂第一階段的貿易協議,大家還想要做下來協議,現在是直接槓到底,特別是對於科技出口管制,也沒有要鬆綁,所以我想中國跟美國脫鉤這件事情已經是沒有回頭路了,照他們目前的做法就是這樣做,而且川普也一再提到就是中國的問題,所以不管是川普或者是過去的拜登,以及美國的政府,我想整個團隊對於中國的一個態度是蠻一致的。』

全球應慎防中國產能過剩效應外溢

只是隨著中美關稅戰愈發加熱化,蔡明芳也提醒,隨著中美對抗,中國失去美國市場,全世界的貿易量都將下滑的狀況下,全球絕對必須慎防中國產能過剩的外溢問題。

他說:『接下來美國他去加徵這種高額的關稅以後,勢必全球的貿易量一定會下降,或者是說美國的需求一定會下降,如果中國這裡的供給不改變,又少了美國這一塊市場,那全球的生產過剩問題,可能會更加嚴重,越成熟的產品,它過剩的情況一定會越嚴重。』

身處經濟變革亂局 台灣勿踩美方紅線

至於台灣在這波美國掀起的全球經濟變革中,該如何自處?蔡明芳則建議,除了要注重如何縮短台美間的貿易赤字外,就是必須重新檢討去除一些非關稅的貿易障礙。而更重要的是,千萬不要踩到美方的地雷。

他說:『那我覺得比較重要的還是來自於說,美國政府在意 care的東西,你還會不會直接去賣給中國,我覺得這個是未來世界各國,要非常非常嚴肅看待的,因為過去有很多的政府或許會覺得說,這個對廠商利益的傷害太大了,還是讓他們可以賣到中國去,可是問題是你要反過來想,一旦被美國政府抓到,人家也確實已經講得非常清楚,你不能賣的時候,你還去賣,那你就會被面臨非常嚴重這種關稅的處罰,那關稅的處罰如果處罰單一廠商就算了,如果處罰整個國家,那我想這些國家的政府一定會跳起來。』

從美中到美台,在川普的關稅大旗下,沒有人是局外人,台灣不僅需謹慎應對美國的貿易紅線,更應提早布局,才能因應這波全球經濟變局。