美國防預算增至1兆引發軍備競賽?學者批中國才是始作俑者

  • 2025-04-10 15:19 作者:程寬厚
美國防預算增至1兆引發軍備競賽?學者批中國才是始作俑者
美國防預算增至1兆引發軍備競賽?學者批中國才是始作俑者(AI生成圖)

美國總統川普日前宣布,美國下一年度國防預算規模將高達近1兆美元(約新台幣33兆元),創下歷史新高,讓外界開始擔憂是否會引爆全球新一波的軍備競賽。對此,國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲就認為,軍備競賽早就已經開始了,而且始作俑者就是中國,他預估未來美國防衛的重點必定就是在印太地區,目的就是為遏止中共的擴張,而在這樣的布局下,台灣反而可以得到更多的安全保障。#記者程寬厚的報導# 

從削減到增加 川普推1兆國防預算創紀錄

美國總統川普重返白宮不久後,曾拋出要削減國防預算的提議,希望未來5年內每年削減 8% 的國防預算,依此推估,2030年的國防支出約是 5600 億美元。而這將是自2006年財政年度以來最低的國防預算。只是這個提議日前卻被川普本人自己推翻了。

川普是在和日前來訪的以色列總理尼坦雅胡舉行的記者會上宣布,下年度國防預算規模約1兆美元(約新台幣33兆元)。而這比2024年的8925億美元的國防預算,大約增加12%,成為美國歷史上最高的國防預算提案。

國防預算編列大逆轉 川普1.0有跡可循

而對於川普在國預防算上,態度180度的逆轉,淡江大學戰略研究所教授李大中就認為,其實是有跡可循,也符合川普過去的一貫立場。

李大中說:『因為軍備、軍力,這個美國的這種強盛,本來就是川普比較在意的問題,讓美國再度偉大,除了經濟的這個實力,就是川普所看重的這些把製造業帶回美國本土,讓美國的這個工作機會大幅的增加,那在軍事上其實也是川普著力的一個重點,所以由此看起來,其實他的政策基本上也是,我覺得還是有呼應川普1.0政策的面貌。』

美國防預算引軍備競賽質疑 學者批中國是始作俑者

儘管川普對外聲稱,軍事力量是美國必須打造的。美國必須強大,因為當今世上有許多邪惡勢力。只是這樣的做法,仍然引來外界疑慮,擔心會引發美中,甚至全球的軍備競賽。

對此,國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲就認為,其實軍備競賽早就開始了,而且點火的始作俑者正是中國。

他說:『我的觀察是軍備競賽已經開始了,那啟動者是北京當局,因為北京從習近平先生就任2012年以來,他的國防預算將近增加了兩倍,在這種情況之下,再加上2022年最後一根稻草,俄國入侵促使了北約國家也開始增加國防預算,所以真正的軍備競賽的點火者是北京,那美國在川普1.0的時候也逐步增加了國防預算,緊接著北約加入,這是整個軍備競賽的架構。』

蘇紫雲的說法,確實可以從數字上得到印證。根據統計,中國2025年軍費預算為1.78兆人民幣(約2,460億美元),較2024年的1.67兆人民幣增長7.2%,但一般認為,中國實際軍費可能更高,甚至達3000億美元以上,因部分像研發、太空等支出都並未公開,而中國軍費自1990年代以來,也是持續增長,年均增幅約10%,這自然讓美國有如芒刺在背。

美將重亞輕歐 部署印太防中共擴張

至於未來美軍部署的重心,蘇紫雲認為,印太地區絕對會是重中之重,目的不外就是要遏阻中共的擴張。

他說:『所以簡單講,川普的觀點就是重亞輕歐,歐洲的安全事務由北約付出更多的國防預算承擔,所以在現在的情況他絕對會把增加國防預算以及新產生的兵力,大幅度的押注在印太這裡,來阻止中共的擴張,那麼在單項上面 ,川普在1.0的時候公布的印太戰略框架,裡面說要防衛第一島鏈的國家,也包括台灣,所以這就很清楚了。』

海權時代來臨 台灣可獲更多保障

蘇紫雲進一步分析,現在正是海權競爭的時代,不僅中共要從陸權走向海權,美、日強調印太戰力的目的,也正是要鞏固海權,這也是為什麼美國積極要爭取巴拿馬運河的港口、格陵蘭島,以及重建加薩,就是為了要掌控全球航運、北極航道,和蘇伊士運河,也因此以台灣的地理位置來看,自然會在這樣的布局下,得到更多的安全保障。

他說:『在川普的這個地圖上面,看到是海洋的布局,但是相對的,台灣中華民國更為重要,因為我們周邊佔全球航運的26%,可是巴拿馬只佔5%, 蘇伊士運河只佔12%, 這樣子就不言而喻,川普增加國防預算,穩固印太,當然對保護台灣是正面積極的意義了。』

美軍武研發製造 轉向大型載台設施

另外,蘇紫雲也觀察到,在川普的大刀闊斧下,美國的軍武研發方向也將會有所轉變,從無人機、無人艦,轉向到具有大型載台、造價高昂的軍武設施。

他說:『拜登是比較強調這種無人機、無人艦的建造,所以有幽靈艦隊的說法,現在川普2.0會兩者兼顧,但是又強化既有的傳統戰力,就是更龐大的海軍艦隊來壓制中共的發展,畢竟川普1.0的時候就曾經提出造艦計畫,希望把美國海軍的船艦有290艘的規模,提升到350艘的規模,所以他在2.0的部分一定會強化這個區塊。』

美軍核武現代化 恐加速軍備競賽白熱化

此外,像是匿蹤戰機、轟炸機、航母、維吉尼亞級攻擊潛艦、長程隱形反艦飛彈等,也都將是美軍未來研發或製造的重點,而更重要的是川普2.0更將可能實現美軍核武器現代化的目標,以進一步抑制中共核武庫的擴增,也讓這場中美、甚至全球的軍備競賽持續白熱化。